Rapoarte privind administrarea procedurii de insolventa

Art. 21

1. 
   Comentarii generale
   
   

   Rapoartele lunare prevăzute la art. 21 reprezintă principalul instrument de monitorizare de către instanţă şi comitetul creditorilor a activităţii practicianului în insolvenţă pe parcursul procedurii. Raportul lunar de activitate serveşte următoarelor scopuri principale:

   • Posibilitatea verificării de către judecătorul-sindic şi de către Comitetul creditorilor a încasărilor şi a plăţilor efectuate în luna respectivă
   • Verificarea de către judecătorul-sindic şi de către Comitetul creditorilor a

   îndeplinirii obiectivelor propuse prin planul de reorganizare

   La fiecare termen de continuare a procedurii, administratorul judiciar va prezenta judecatorului-sindic un raport cuprinzand descrierea modului in care Si-a indeplinit atributiile, precum Si o justificare a cheltuielilor efectuate cu administrarea procedurii sau a altor cheltuieli efectuate din fondurile existente in averea debitorului. Baza de raportare este luna intreaga, raportul putand cuprinde mai multe luni.

Comentarii la art. 21 alin. (1)

Bune practici:

Principalele capitole care se vor analiza in cadrul raportului lunar de activitate sunt urmatoarele:

1. Preambul (legislatia aplicabila, numirea administratorului judiciar/solicitarile dispuse de catre judecatorul-sindic in ultima incheiere, premize avute in elaborarea raportului)
2. Solicitari ale Comitetului creditorilor
3. Managementul debitorului
4. Actiuni intreprinse de Administratorul Judiciar

(supravegherea operatiunilor financiare, verificarea modului in care debitorul Si-a respectat obligatiile asumate prin planul de reorganizare)

5. Activitatea desfaSurata de debitor in perioada de raportare dupa caz

6. a.	vânzări efectuate conform planului de reorganizare cu încheiate	ataşarea	actelor
   b.	închirieri efectuate conform planului de reorganizare cu încheiate	ataşarea	actelor
   c.	operaţiuni comerciale
   d.	operaţiuni administrative
   e.	orice altă operaţiune desfăşurată în perioada de raportare cu ataşarea actelor
   	respective

    

   ■ Verificarea de către judecătorul-sindic şi de către Comitetul creditorilor a derulării activităţilor de lichidare în faliment

   Punerea la dispoziţia Comitetului creditorilor şi a judecătorului-sindic a actelor care au stat la baza încheierii tuturor tranzacţiilor

   Incasarile efectuate in luna de raportare

7. Platile efectuate in luna de raportare
8. Programul Sedintelor Comitetului creditorilor Si activitatea aferenta a acestuia
9. Programul Sedintelor adunarii creditorilor Si activitatea aferenta a acesteia
10. Litigii

1. Analiza litigiilor in care debitorul are calitatea de parat
2. Analiza litigiilor in care debitorul are calitatea de reclamant

11. Analiza notificarilor formulate in baza Legii 10/2001
12. Concluzii/solicitari

F0014 Formular pentru depunerea rapoartelor întocmite de administratorul

judiciar/lichidator în procedura de insolvenţă

Formulare recomandate

Alte atributii Art. 20

100. intocmirea actelor prevazute la art. 28 alin. (1), in cazul in care debitorul nu Si-a indeplinit obligatia respectiva inauntrul termenelor legale, precum Si verificarea, corectarea Si completarea informatiilor cuprinse in actele respective, cand acestea au fost prezentate de debitor;

4. elaborarea planului de reorganizare a activitatii debitorului, in functie de cuprinsul raportului mentionat la lit. a) Si in conditiile Si termenele prevazute la art. 94;
5. supravegherea operatiunilor de gestionare a patrimoniului debitorului;
6.  conducerea integrala, respectiv in parte, a activitatii debitorului, in acest ultim caz,cu respectarea precizarilor exprese ale judecatorului-sindic cu privire la atributiile sale Si la conditiile de efectuare a platilor din contul averii debitorului;
7.  convocarea, prezidarea Si asigurarea secretariatului Sedintelor adunarii creditorilor sau ale actionarilor, asociatilor ori membrilor debitorului persoana juridica;
8. introducerea de actiuni pentru anularea actelor frauduloase incheiate de debitor in dauna drepturilor creditorilor, precum Si a unor transferuri cu caracter patrimonial, a unor operatiuni comerciale incheiate de debitor Si a constituirii unor garantii acordate de acesta, susceptibile a prejudicia drepturile creditorilor;
9.  sesizarea de urgenta a judecatorului-sindic in cazul in care constata ca nu exista bunuri in averea debitorului ori ca acestea sunt insuficiente pentru a acoperi cheltuielile administrative;
10. mentinerea sau denuntarea unor contracte incheiate de debitor;
11.  verificarea creantelor Si, atunci cand este cazul, formularea de obiectiuni la acestea, precum Si intocmirea tabelelor creantelor;;
12.  incasarea creantelor; urmarirea incasarii creantelor referitoare la bunurile din averea debitorului sau la sumele de bani transferate de catre debitor inainte de deschiderea procedurii; formularea Si sustinerea actiunilor in pretentii pentru incasarea creantelor debitorului, pentru aceasta putand angaja avocati;
13.  cu conditia confirmarii de catre judecatorul-sindic, incheierea de tranzactii, descarcarea de datorii, descarcarea fidejusorilor, renuntarea la garantii reale;
14.  sesizarea judecatorului-sindic in legatura cu orice problema care ar cere o solutionare de catre acesta;

Comentarii generale

Administratorul judiciar, ca de altfel şi lichidatorul, are pe parcursul procedurii rol de agent al instanţei.

Comentarii la art. 20 lit. c) - n)

100.  administratorul judiciar este in pozitia de a incerca sa refaca documentele prevazute de art. 28 Si art. 35 in situatia in care debitorul nu le-a depus la termenele prevazute de lege, situatie in care asupra acestuia se deschide procedura simplificata.

4. administratorul judiciar poate intocmi planul de reorganizare in nume propriu sau in colaborare cu o alta parte indreptatita de lege sa depuna un astfel de plan.
5. in cadrul procedurii prezentei legi administratorul judiciar va proceda Si la supravegherea operatiunilor financiare care se va efectua printr-o analiza saptamanala a incasarilor Si platilor efectuate de catre societatea aflata in reorganizare. Totodata acesta va supraveghea respectarea de catre societatea aflata in procedura de reorganizare conform prezentei legi a tuturor obligatiilor asumate in planul de reorganizare.
6.  pe perioada de observatie judecatorul-sindic poate hotari ridicarea partiala sau totala a dreptului de administrare a debitorului, situatie in care conducerea activitatii debitorului este preluata corespunzator de administratorul judiciar. (vezi Cap. 5.9 Ridicarea dreptului de administrare)
7.  este recomandabil ca administratorul judiciar sa stabileasca impreuna cu comitetul creditorilor un program al adunarilor creditorilor care sa tina cont de caracteristicile procedurii.

1.  in vederea constatarii existentei sau inexistentei bunurilor in averea debitorului, administratorul judiciar va trebui sa procedeze dupa numire la inventarierea tuturor bunurilor aflate in proprietatea debitorului.

j) in situatia in care din analizarea contractelor incheiate intre debitor Si terti cum ar fi furnizori de materii prime, furnizori de utilitati, contracte de inchiriere etc. administratorul judiciar constata:

• ca in averea debitorului sunt fonduri insuficiente pentru onorarea acestora
• ca au fost incheiate in interesul personal al fostului administrator
• existenta unor terti care ofera aceleaSi servicii cu cele ce fac obiectul contractelor

mentionate mai sus, dar in conditii mai avantajoase pentru debitor

• ca derularea unor contracte nu mai este necesara data fiind procedura in care se

afla debitorul va proceda la denuntarea partiala sau totala a contractelor incheiate

de debitor.

m) cu privire la incheierea de tranzactii cu discount Si/sau a unor cesiuni de creanta, administratorul judiciar va intocmi o nota de fundamentare in care va prezenta date despre debitorul respectiv, valoarea creantei, situatia juridica, motivul incheierii tranzactiei cu discount/cesiunii de creanta Si modalitatea de plata, pe care o va propune spre aprobare comitetului creditorilor sau adunarii creditorilor dupa caz.

In situatia in care comitetul creditorilor sau adunarea creditorilor accepta propunerea administratorului judiciar cu privire la incheierea respectivei tranzactii/cesiuni de creanta, aceasta se va incheia sub conditia confirmarii de catre judecatorul-sindic.

Incheierea data de catre judecatorul-sindic in ceea ce priveSte confirmarea tranzactiei este cu recurs in termen de 10 zile de la comunicarea acesteia.

Formulare recomandate

F0055 Formular general pentru cerere

F0056 Formular general pentru depunerea documentelor la registratura

tribunalului

Sanctiuni

Art. 22 alin. (2) - (5)

2. In orice stadiu al procedurii, judecatorul-sindic, din oficiu sau la cererea comitetului creditorilor, il poate inlocui pe administratorul judiciar, prin incheiere motivata, pentru motive temeinice. Incheierea de inlocuire se pronunta in camera de consiliu, de urgenta, cu citarea administratorului judiciar Si a comitetului creditorilor.
3.  Judecatorul-sindic va sanctiona administratorul cu amenda judiciara de la 1.000 lei la 5.000 lei in cazul in care acesta, din culpa sau cu rea-credinta, nu iSi indeplineSte sau indeplineSte cu intarziere atributiile prevazute de lege sau stabilite de judecatorul-sindic.
4.  Daca prin fapta prevazuta la alin. (3) administratorul judiciar a cauzat un prejudiciu, judecatorul-sindic va putea, la cererea oricarei parti interesate, sa-l oblige pe administratorul judiciar la acoperirea prejudiciului produs.
5.  In cazul amenzilor Si al despagubirii prevazute la alin. (1), (3) Si (4), urmeaza a se aplica in mod corespunzator dispozitiile art. 108
   
   ⁴
   
   Si 108
   
   ⁵
   
   din Codul de procedura civila.

Comentarii generale

Administratorul judiciar are răspunderea administratorului prevăzută de Legea nr. 31/1990, republicată şi modificată.

Comentarii la art. 22 alin. (2) Si (3)

2. Exemple de motive in baza carora poate fi schimbat un administrator judiciar:

• Nedepunerea raportului conform art. 21
• Nedepunerea raportului conform art. 25
• Neindeplinirea planului de reorganizare (documente care sa ateste culpa sau dezinteresul administratorului judiciar)
• Identificarea unor actiuni ale administratorului judiciar care au condus la imposibilitatea realizarii planului de reorganizare

Identificarea unor actiuni efectuate de catre administratorul judiciar care au condus la deteriorarea unor active aflate in patrimoniul debitorului cauzand astfel un prejudiciu societatii aflate in procedura in cadrul prezentei legi.

3. Prin simetrie cu modul de desemnare, judecatorul-sindic va consulta comitetul creditorilor cu privire la intentia de a inlocui administratorul judiciar