Actiune fara obiect, Impunere fiscala anulata in procedura prealabila

- Ordonanta Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala: art. 205 si urm.

In masura in care decizia de impunere fiscala se anuleaza in procedura prevazuta de art. 205 si urm. din Codul de procedura fiscala, actiunea in instanta ramane fara obiect.

Curtea de Apel Timisoara, Sectia Contencios Administrativ si Fiscal,

Decizia civila nr. 2856 din 28 aprilie 2015, R.O.

Prin Sentinta civila nr. 3413/17.09.2014 pronuntata in dosar nr. 3034/30/2014, Tribunalul Timis a respins actiunea formulata de reclamanta SC V.I. SRL, impotriva paratei comuna M. prin primarul comunei M.

Actiunea a avut ca obiect cererea de anulare in parte a Dispozitiei primarului comunei M. nr. 74 din data de 29.10.2013, comunicata in data de 01.11.2013, privind solutionarea contestatiei nr. 1649/14.10.2013 formulate de SC V.I. SRL (in continuare denumita si „Dispozitia nr. 74/29.10.2013”); anularea in parte a Deciziei de impunere nr. 1429 din data de 03.09.2013 privind stabilirea impozitului pe cladiri in cazul persoanelor juridice (in continuare denumita si “Decizia de impunere” si ca o consecinta a admiterii capatului de cerere nr. 1 de mai sus, a solicitat instantei sa anuleze si Decizia de impunere pentru stabilirea impozitului pe cladiri in cazul persoanelor juridice nr. 1724/28.10.2013 (in continuare denumita si “Decizia de impunere nr. 2”); sa se constate faptul ca si pentru perioada 01.01.2013-31.03.2013 SC V.I. SRL datoreaza impozit numai pentru cladirile mentionate in raportul de evaluare intocmit de catre CMF C. SA aferent datei de 31 decembrie 2012 (in continuare denumit si “Raportul de evaluare”), cota de impozit fiind cea prevazuta in art. 253 alin. (2) din Legea nr. 571/2003 cu modificarile si completurile ulterioare privind Codul fiscal (in continuare denumita si “Codul fiscal”), respectiv 1% asupra valorii de inventar reevaluate cu cheltuieli de judecata.

Recursul reclamantei a fost respins prin decizia civila nr. 2856/28.04.2015 pronuntata in dosarul nr. 3034/30/2014 de Curtea de Apel Timisoara, cu motivarea ca:

Potrivit dosarului, prin Decizia de impunere nr. 1429/03.09.2013, emisa de parata comuna M. prin primar, reclamanta a fost impusa la plata sumei de 22.225 lei, reprezentand impozit pe constructii persoane juridice si impozit pe terenuri persoane juridice si in procedura prealabila prevazuta de Codul de procedura fiscala, reclamanta a contestat impunerea.

Parata a solutionat contestatia prin Dispozitia nr. 74/29.10.2013, in sensul ca la pct. 1 din aceasta a admis-o, in parte, anulandu-se decizie de impunere cu privire la

impozitul pe cladiri, urmand a se emite o noua decizie pentru perioada 01.01.2013 -

2013. respectiv pentru perioada 01.04.2013 - 31.12.2013, cu aplicarea cotelor de impunere prevazute de lege.

La pct. 2 din dispozitia in procedura prealabila a fost respinsa, in rest, contestatia reclamantei.

Ulterior acestei Dispozitii cu nr. 74/29.10.2013, parata a emisa o noua decizie de impunere pe seama reclamantei cu privire la impozitul pe cladiri datorat pentru cele doua perioade mentionate in Dispozitia nr. 74/2013, sus mentionata.

Noua Decizie de impunere cu nr. 1724/28.10.2013, emisa de parata nu a fost contestata in procedura prealabila de catre reclamanta, iar prin actiune aceasta a atacat Decizia de impunere nr. 1429/03.09.2013, dispozitie emisa in procedura prealabila impotriva acelei impuneri, respectiv nr. 74/29.10.2013 si noua decizie de impunere nr. 1724/28.10.2013, solicitand a se contesta ca pentru perioada

2013. - 31.03.2013, datoreaza impozit numai pentru cladirile mentionate in raportul de evaluare intocmit de CMF C. SA, aferent datei de 31.12.2012.

Deci, actiunea vizeaza impozitul pe cladiri stabilit de parata pentru perioada

2013. - 31.03.2013.

Potrivit Codului de procedura fiscala, impozitele, taxele si alte sume datorate bugetului general consolidat se stabilesc prin actele si deciziile de impunere emise de organul fiscal, care pot fi contestate de cel interesat, in conditiile art. 205 Cod procedura fiscala, care se solutioneaza prin decizie sau dispozitie prin care contestatia poate fi admisa in tot sau in parte, sau respinsa, iar in caz de admitere se decide anularea totala sau partiala a actului atacat, conform art. 216 alin. (1) si alin.

2. Cod procedura fiscala.

Potrivit art. 216 alin. (3) din acelasi cod, prin decizia emisa in procedura prealabila se poate desfiinta, in tot sau in parte, actul atacat, situatie in care urmeaza a se incheia un nou act administrativ fiscal, care va avea in vedere strict considerentele deciziei de solutionare.

In raport cu aceste prevederi legale, Curtea a constatat ca bine a fost respinsa actiunea in prima instanta pentru ca cererea de anulare a Deciziei de impunere fiscala nr. 1429/03.09.2013, pentru impozitul pe cladiri stabilit pentru perioada

2013. - 21.03.2013 este fara obiect ca urmare a emiterii Dispozitiei nr. 74/29.10.2013 prin care in procedura prealabila, la pct. 1, s-a anulat impunerea pentru perioada susmentionata.

In ceea ce priveste cererea de anulare a deciziei de impunere nr. 1724/28.10.2013, emisa ca urmare la solutia dispusa prin dispozitia nr. 74/2013, Curtea a retinut ca nu

Pagina 3 din 8

a fost atacata in procedura prealabila obligatorie fiscala, asa cum dispune art. 205 Cod procedura fiscala, astfel ca sunt incidente dispozitiile art. 218 alin. (2) din acelasi cod, potrivit carora actiunea la instanta de contencios administrativ poate fi formulata doar impotriva deciziilor emise in procedura prealabila, aspect sub care cererea reclamantei este inadmisibila.

Asa fiind, in mod justificat s-a respins actiunea si cu privire la constatarea intinderii impozitului pe cladiri datorat de reclamanta pe perioada 01.03.2013 - 21.03.2013, intrucat actiunea in contencios fiscal nu este una in constatare.

In consecinta, criticile cuprinse in recurs si care vizeaza aspectele analizate in prezenta decizie sunt nefondate si cererea se respinge.