APLICAREA INDICELUI DE CORECTIE LA PENSIE

 

Curtea de Apel Ploiesti – Sectia I Civila

Decizia civila nr. 1512 /5.09.2016

 

Art. IV din OUG nr. 1/2013 reglementeaza pentru persoanele ale caror drepturi de pensie s-au deschis in perioada 1 ianuarie 2011 - 22 ianuarie 2013 inclusiv, indicele de corectie care se aplica punctajelor medii anuale determinate conform prevederilor art. 95 din Legea nr. 263/2010, cu modificarile si completarile ulterioare.
Indicele de corectie se aplica o singura data, la inscrierea initiala la pensie.

In cazul drepturilor de pensie de invaliditate sau pensie anticipata/anticipata partiala deschise inainte de 1 ianuarie 2011 si recalculate  dupa aceasta data prin trecerea la pensie pentru limita de vârsta, indicele de corectie prevazut de art. IV din OUG nr. 1/2013  nu se aplica, intrucât recalcularea nu reprezinta o stabilire noua de drepturi.

 

Prin actiunea civila inregistrata pe rolul Tribunalului Prahova reclamantii au chemat in judecata  pe pârâta Casa Judeteana de Pensii Prahova,   solicitând instantei ca prin hotarârea ce   o va pronunta sa se dispuna obligarea pârâtei la aplicarea  indicelui de corectie prevazut de art.IV din OUG nr.1/2013 la  punctajele medii anuale, la plata  diferentelor rezultate in urma aplicarii indicelui de corectie incepând cu data de 07.11.2013 si pâna in prezent si la  indexarea pensiilor  prin aplicarea coeficientului de corectie.

In motivarea  actiunii,  reclamantii au aratat ca beneficiaza de pensii pentru limita de vârsta in temeiul unor decizii emise in perioada 2011-2013, insa pârâta refuza sa le aplice indicele de corectie incepând cu data de 07.11.2013, astfel cum este prevazut de OUG nr.1/2013, motiv pentru care se impune  corelarea punctajelor medii anuale de care beneficiaza cu acest indice de corectie si acordarea diferentelor  rezultate  in urma aplicarii  indicelui respectiv.

In cauza s-au administrat probe cu acte si o expertiza organizarea muncii- salarizare.

Prin sentinta civila nr. 3223/2 decembrie 2015, Tribunalul Prahova a respins actiunea precizata ca neintemeiata.

Pentru a pronunta aceasta solutie, tribunalul a retinut urmatoarele :

Conform deciziilor existente la dosar, reclamantii  au beneficiat in perioada 2001-2010 de pensii de invaliditate stabilite in temeiul dispozitiilor Legii nr.19/2000, cu exceptia reclamantei E.  N.  care s-a inscris la pensie anticipata  partiala in baza deciziei nr. X, in urma aplicarii Legii nr.263/2010, dupa care toti reclamantii au fost trecuti la categoria  pensionarilor pentru limita de vârsta  ulterior datei de 01.01.2011, tinându-se seama de  indeplinirea  de catre  fiecare  a conditiilor  pentru a beneficia de  o asemenea pensie, fiindu-le emise decizii in acest sens in conformitate cu dispozitiile Legii nr.263/2010.

Potrivit raportului de expertiza contabila, inclusiv refacere, expert Negulescu Camelia, tribunalul a retinut ca reclamantii au fost inscrisi initial la pensie de invaliditate, cu exceptia reclamantei E. N.   care a beneficiat de pensie anticipata partiala,  tinându-se seama de legislatia in vigoare la data  inscrierii la pensie, reclamantii beneficiind de pensie  pentru limita de vârsta  dupa data de  01.01.2011, motiv pentru care au fost  calculate pentru fiecare reclamant in parte  diferentele rezultate  in urma aplicarii indicelui de corectie valabil  pentru perioada  07.11.2013- 30.09.2013 calculat la numarul total de puncte realizate, sume inscrise  in tabelele   anexate  raportului, mentionându-se ca  indicele de corectie  se aplica o singura data la inscrierea initiala la pensie,  indice de care beneficiaza  numai persoanele  ale caror drepturi de pensie  s-au deschis incepând cu data de 01.01.2011, data intrarii in vigoare a Legii nr.263/2010   si  care nu se aplica  reclamantilor, intrucât acestia au beneficiat de pensii anterior datei de 01.01.2011,  iar recalcularea nu reprezinta  o stabilire noua de drepturi.

Disp. art. IV  din OUG nr. 113/2013  stipuleaza ca  pentru persoanele ale caror drepturi de pensie s-au deschis in perioada 01.01.2011 – 22.01.2013  inclusiv, indicele de corectie se aplica punctajelor medii anuale determinate conform prevederilor art. 95  din Legea nr.263/2010 modificata,  completata, iar  disp. art. I  pct.3  din OUG nr. 1/2013  prevad ca pentru persoanele  inscrise la pensie  incepând cu data intrarii in vigoare a Legii nr. 263/2010, respectiv 01.01.2011 la punctajul mediu anual  determinat in conditiile art.95  se aplica un indice de corectie  calculat  ca raport  intre 43,3 % din câstigul salarial mediu brut realizat si valoarea unui punct de pensie  in vigoare la data inscrierii la pensie  actualizata cu rata medie anuala a inflatiei pe anul 2011, indice de corectie care se aplica o singura data  la inscrierea initiala la pensie.

Din analiza probelor administrate in cauza, a stabilit prima instanta, rezulta ca  reclamantii au fost inscrisi initial in perioada 2001-2010  la pensie de invaliditate, fiind emise decizii in acest sens in temeiul Legii nr.19/2000,  cu exceptia reclamantei E. N.   care a beneficiat de pensie anticipata partiala incepând cu  data de 21.07.2013, iar  ulterior datei  de 01.01.2011 reclamantii,  cu exceptia  reclamantei Enescu Narcisa, au fost trecuti la categoria pensionarilor pentru limita de vârsta in temeiul dispozitiilor Legii nr. 263/2010, fiindu-le emise  decizii in acest sens, decizii in baza carora  le-au fost recalculate  pensiile fara sa  li se aplice indicele de corectie  prevazut de  OUG nr.1/2013.

Ca atare, atât timp cât reclamantii, cu exceptia reclamantei E. N. ,  au fost inscrisi la pensie  in perioada 2001-2010, beneficiind de pensie de invaliditate in temeiul Legii nr.19/2000, inseamna ca in realitate  data  inscrierii la pensie a reclamantilor respectivi  o reprezinta data deschiderii unor asemenea drepturi, adica data  de la care fiecare reclamant a beneficiat de pensie de invaliditate, data care este anterioara intrarii in vigoare a Legii nr.263/2010, respectiv  01.01.2011.

De altfel, a motivat tribunalul, in  conditiile in care  reclamantii au fost inscrisi la pensie de invaliditate anterior datei de 01.01.2011, inseamna ca  acestia  nu beneficiaza de  indicele de corectie prevazut de OUG nr.1/2013, deoarece  aceste dispozitii legale  se aplica  numai persoanelor inscrise efectiv la pensie ulterior datei de 01.01.2011 si nicidecum celor inscrise anterior acestei date, iar acordarea  pensiei pentru limita de vârsta in favoarea reclamantilor, cu exceptia reclamantei E. N., ulterior datei de 01.01.2011, in temeiul Legii nr.263/2010 reprezinta in realitate transformarea pensiei de invaliditate in pensie pentru limita de vârsta, tinându-se seama de conditiile pe care le-au indeplinit reclamantii in acest sens, având loc deci o recalculare a pensiei  care nu echivaleaza cu inscrierea propriu zisa la pensie, inscriere determinata de data la care persoana respectiva beneficiaza pentru prima data  de dispozitiile legale  privind acordarea  pensiei  pentru activitatea  prestata anterior pensionarii.

In ceea ce o priveste pe reclamanta E. N. , probele administrate in cauza atesta ca aceasta a fost inscrisa initial la pensie  anticipata partiala  in temeiul deciziei nr. 335187/27.09.2013 conform Legii nr.263/2010, fiind trecuta la categoria pensionarilor pentru limita de vârsta in baza deciziei nr. 285375/31.01.2013, motiv pentru care  i s-a aplicat un  indice de  corectie  de 1,06 prevazut de OUG nr.1/2013, aspect confirmat de decizia nr.335187/ 22.05.2014  si de raportul de expertiza efectuat in cauza,  ceea ce demonstreaza netemeinicia pretentiilor acestei reclamante, a precizat prima instanta.

Apararile reclamantilor conform carora  au dreptul  la  aplicarea indicelui de corectie incepând cu  07.11.2013, la incasarea sumelor de bani calculate  conform raportului de expertiza contabila refacere efectuat in cauza, au fost gasite  neintemeiate de catre   instanta de fond,  intrucât OUG nr. 1/2013  stabileste in mod expres aplicarea  indicelui de corectie  o singura data,  la  inscrierea initiala la pensie, inscriere care in cazul reclamantilor,  cu exceptia reclamantei Enescu Narcisa a avut loc anterior datei de 01.01.2011, adica anterior intrarii in vigoare a acestor dispozitii legale, a  Legii nr.263/2010, iar trecerea reclamantilor de la categoria pensionarilor beneficiari de pensie  anticipata partiala la  categoria pensionarilor beneficiari de pensie pentru limita de vârsta, nu echivaleaza cu inscrierea initiala la pensie,  ci cu recalcularea acesteia, recalculare care exclude  aplicarea indicelui de corectie prevazut de OUG nr.1/2013 si implicit de Legea nr.263/2010.

Impotriva acestei sentinte au declarat apel reclamantii .

Examinând sentinta apelata, Curtea a  constatat  ca apelul formulat este nefondat, potrivit considerentelor urmatoare :

Art. IV din OUG nr. 1/2013 reglementeaza pentru persoanele ale caror drepturi de pensie s-au deschis in perioada 1 ianuarie 2011 - 22 ianuarie 2013 inclusiv, indicele de corectie care se aplica punctajelor medii anuale determinate conform prevederilor art. 95 din Legea nr. 263/2010, cu modificarile si completarile ulterioare. Acesta  este:

    a) 1,12 in situatia persoanelor ale caror drepturi de pensie s-au deschis in perioada 1 ianuarie 2011 - 31 decembrie 2011 inclusiv;

    b) 1,17 in situatia persoanelor ale caror drepturi de pensie s-au deschis in perioada 1 ianuarie 2012 - 31 decembrie 2012 inclusiv;

    c) 1,17 in situatia persoanelor ale caror drepturi de pensie s-au deschis in perioada 1 ianuarie 2013 - 22 ianuarie 2013 inclusiv.

   In situatia persoanelor prevazute la alin. (1), indicele de corectie se aplica asupra punctajului mediu anual cuvenit sau aflat in plata la data inscrierii initiale la pensie.

   Drepturile de pensie, rezultate in urma aplicarii indicilor de corectie prevazuti la alin. (1), se cuvin incepând cu data de 1 ianuarie 2013, in situatia persoanelor prevazute la alin. (1) lit. a) si b), respectiv de la data deschiderii drepturilor de pensie, in cazul persoanelor prevazute la alin. (1) lit. c).

De asemenea, potrivit art. 170 din Legea 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice,  pentru persoanele inscrise la pensie incepând cu data intrarii in vigoare a prezentei legi, la punctajul mediu anual determinat in conditiile art. 95 se aplica un indice de corectie calculat ca raport intre 43,3% din câstigul salarial mediu brut realizat si valoarea unui punct de pensie in vigoare la data inscrierii la pensie, actualizata cu rata medie anuala a inflatiei pe anul 2011.

Incepând cu anul 2013, câstigul salarial mediu brut realizat, prevazut la alin. (1), este cel definitiv, cunoscut in anul precedent celui in care se deschide dreptul la pensie pentru anul calendaristic anterior, comunicat de Institutul National de Statistica.

Indicele de corectie se aplica o singura data, la inscrierea initiala la pensie.

Reclamantii
au fost inscrisi initial  la pensie pentru invaliditate prin decizii emise in perioada anilor 2000- 2010, sub imperiul Legii nr. 19/2000. La nivelul anilor 2011-2014, odata cu indeplinirea conditiilor legale, acestia au trecut de la pensia de invaliditate la pensie pentru limita de vârsta, conform deciziilor de pensie aflate in dosarul de fond..

In mod legal si intemeiat instanta de fond a apreciat ca reclamantii nu sunt indreptatiti sa beneficieze de aplicarea indicelui de corectie mai sus-mentionat, de vreme ce in anii 2011-2013 acestia nu au beneficiat de inscriere initiala la pensie, pentru a indeplini conditia ceruta de lege. Acestia erau deja inscrisi la pensie in sistemul unitar de pensii publice, dreptul acestora suferind doar o modificare ( asa cum este inscris si in cuprinsul deciziilor de acordare a pensiilor pentru limita de vârsta), in sensul trecerii de la  pensia  de invaliditate la pensia pentru limita de vârsta. Cum in cuprinsul dispozitiei legale care arata ca indicele de corectie se aplica o singura data, la inscrierea initiala la pensie,  nu se specifica ca ar fi vorba de inscrierea initiala la pensie pentru limita de vârsta, iar  unde legea nu distinge nici instanta nu poate realiza o asemenea distinctie, in mod judicios prima instanta a conchis astfel ca reclamantii mai sus-mentionati nu se incadreaza in ipoteza prevazuta de lege pentru a beneficia de aplicarea indicelui de corectie.

In ceea ce priveste cazul particular al apelantei –reclamante E. N. , Curtea a retinut  ca aceasta a fost inscrisa initial la pensie anticipata partiala,incepând cu data de 21.07.2013, conform Legii nr. 263/2010, prin decizia nr.335187/27.09.2013 si a beneficiat de un indice de corectie de 1,06, astfel ca nici pretentia acesteia nu apare intemeiata.

Chiar si  experta desemnata de instanta de fond, in raportul de expertiza initial concluzioneaza in sensul ca „in cazul drepturilor de pensie de invaliditate sau pensie anticipata/anticipata partiala deschise inainte de 1 ianuarie 2011 si recalculate  dupa aceasta data prin trecerea la pensie pentru limita de vârsta, indicele de corectie nu se aplica, intrucât recalcularea nu reprezinta o stabilire noua de drepturi” – fila 162 dosar de fond.

 

(Judecator Elena Simona Lazar)