Recunoasterea si executarea sanctiunii pecuniare aplicate intr-un alt stat membru al U.E. Incalcari ale reglementarilor privind traficul rutier.

 

 Art. 234 alin. 1 din Legea nr. 302/2004

 

(Decizia penala nr. 346/A
/
23 Martie 2016)

 

Prin sentinta penala nr. 2783 din data de 23 octombrie 2015 pronuntata de Judecatoria Pitesti, in baza art. 239 alin. 2 din Legea nr. 302/2004 si Deciziei – cadru 2005/214/JAI a Consiliului din 24 februarie 2005, s-a respins cererea judecatorului delegat din Republica Slovena, ca nefondata.

S-a dispus comunicarea sentintei Judecatoriei Celje si Ministerului Justitiei.

Cheltuielile judiciare avansate de stat au ramas in sarcina acestuia, conform art. 275 Cod procedura penala.

Pentru a pronunta aceasta sentinta, instanta de fond a constatat ca, la data de 11.02.2015, a fost inregistrata pe rolul Judecatoriei Topoloveni, cererea de comisie rogatorie formulata de autoritatea de transmitere slovena privind pe condamnatul A.

Prin sentinta penala nr. 88/07.04.2015, Judecatoria Topoloveni si-a declinat competenta de solutionare a cauzei in favoarea Judecatoriei Pitesti.

Cauza a fost inregistrata pe rolul Judecatoriei Pitesti la data de 05.05.2015, sub acelasi numar de dosar.

In sedinta publica din data de 24.06.2015, instanta a dispus modificarea obiectului cererii in recunoasterea sanctiunii pecuniare – Legea nr. 302/2004.

Au fost atasate inscrisurile in limba slovena si traduse in limba romana, inclusiv certificatul prevazut de art. 235 din Legea nr. 302/2004 republicata.

Instanta a retinut ca statul sloven, ca stat emitent, solicita recunoasterea si executarea unor sanctiuni pecuniare dispuse de instanta slovena in defavoarea numitului A.

S-a notat ca, potrivit art. 223 alin 2 si 3 din Legea nr. 302/2004, legea romana prevede conditia existentei dublei incriminari in cazul ordinului de indisponibilizare emis in vederea executarii unor sume de bani stabilite ca sanctiune pecuniara.

Prima instanta a apreciat ca, in conditiile in care autoritatile judiciare slovene i-au aplicat cetateanului roman sanctiunea pecuniara de  300 euro pentru faptul ca in data de 16.03.2014, la orele 23:18, a trecut prin statia de plata a taxei de autostrada  DANE, pe autostrada cu plata A3 intr-un autoturism cu nr. de inmatriculare ***, fara a avea vigneta valabila, ce reprezinta in legislatia civila slovena o contraventie la circulatia pe drumurile publice, conditia dublei incriminari nu este realizata, deoarece in legislatia ce reglementeaza circulatia pe drumurile publice in Romania, OUG 195/2002, aceasta fapta nu este prevazuta ca fiind o fapta penala.

Asa fiind, in baza art. 239 alin. 2 din Legea nr. 302/2004 si Deciziei – cadru 2005/214/JAI a Consiliului din 24 februarie 2005, judecatorul fondului a respins cererea judecatorului delegat din Republica Slovena, intrucat lipseste in cauza dubla incriminare.

In conformitate cu dispozitiile art. 247 din Legea nr. 302/2004, s-a dispus informarea  statului emitent prin Directia Drept International si Cooperare Judiciara din cadrul Ministerului Justitiei.

Sentinta a fost apelata de Parchetul de pe langa Judecatoria Pitesti, prin care au fost formulate critici in legatura cu nelegalitatea si netemeinicia hotararii instantei de fond, in sensul ca in mod gresit aceasta a facut aplicarea dispozitiilor art. 239 alin. 2 din Legea nr. 302/2004 republicata si, de asemenea, netemeinic a stabilit ca fapta descrisa de autoritatile slovene nu este sanctionata de dispozitiile legale prevazute in legislatia romana.

 Examinand apelul parchetului din perspectiva motivelor invocate, cat si din oficiu, conform dispozitiilor art. 417 Cod procedura penala, Curtea il apreciaza intemeiat, pentru urmatoarele considerente:

Dupa cum se poate observa din sesizarea Ministerului Justitiei, instanta a fost investita in conformitate cu dispozitiile art. 234 alin. 1 din Legea nr. 302/2004, privind cooperarea judiciara in materie penala, republicata, cu recunoasterea unei hotarari si punerea in executare a unei sanctiuni administrative, in valoare de 300 de euro, aplicate de autoritatile slovene numitului A.

 Conform acestui text de lege, in cazul hotararilor date in alte state membre, Ministerului Justitiei, prin directia de specialitate, are competenta de a primi hotararea si a o transmite, in vederea punerii in executare, judecatoriei in a carei circumscriptie isi are domiciliul ori sediul social persoana fata de care s-a aplicat sanctiunea.

Domeniul de aplicare in procedura executarii hotararii este delimitat prin dispozitiile art. 239 din Legea nr. 302/2004, care, pentru anumite infractiuni pedepsite de legislatia statului emitent, dau loc la recunoasterea si executarea hotararilor fara a mai fi necesara verificarea dublei incriminari a faptei.

La punctul 33 al alineatului 1 din textul de lege precizat mai sus se regasesc si incalcari ale reglementarilor privind traficul rutier, inclusiv ale reglementarilor referitoare la orele de condus si perioadele de odihna, cat si cele ce privesc bunurile periculoase, unde se incadreaza si fapta numitului A, care, in data de 16.03.2014, la orele 23.18, a trecut prin statia de plata a taxei de autostrada DANE , pe Autostrada cu plata A3, conducand autoturismul *** fara vigneta valabila, ce reprezinta in legislatia slovena o contraventie la circulatia pe drumurile publice.

Notiunea de infractiune a fost interpretata gresit de instanta de fond, aceasta avand semnificatia, in practica CJUE, nu numai a ilicitului penal, dar si a celui contraventional si administrativ, statele membre avand obligatia de a utiliza o interpretare unitara a dispozitiilor comunitare.

Din aceasta perspectiva, hotararea instantei de fond este criticabila, sens in care, in conformitate cu dispozitiile art. 421 pct. 2 lit. a) Cod procedura penala, Curtea a admis apelul parchetului si, desfiintand in totalitate sentinta, a admis, in fond, sesizarea formulata de catre autoritatile judiciare din Republica Slovenia.

A dispus recunoasterea si executarea sanctiunii pecuniare in suma de 300 euro, aplicata intimatului A prin decizia nr.14-092051400061 a DARS d.d. din Slovenia la data de 16.03.2014, definitiva la data de 25.03.2014, si plata sumei respective de 300 euro (contravaloarea in lei la cursul B.N.R. din data platii efective) de catre intimat.