Recalculare pensie pentru limita de varsta. Stagiul complet de cotizare.

 

Conform art. 14 din Legea 3/1977:

„
persoanele  care au lucrat efectiv

cel putin 20 de ani in locuri care potrivit legii se incadreaza in grupa I de munca, sau cel putin 25 ani in grupa II
de munca, la stabilirea pensiei li se ia in calcul, pentru fiecare an lucrat in aceste grupe cate :

un an si sase luni  pentru grupa I de munca;

• un an si trei luni pentru grupa II de munca.”

Prin urmare, 20  ani lucrati in locuri care potrivit legii se incadreaza in grupa I de munca  echivaleaza cu 30  ani lucrati in conditii normale.

De asemenea, art. 2 din Normele metodologice de aplicare a HG 1550/2004 arata ca ”stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezinta vechimea integrala in munca prevazuta de legislatia in vigoare la data deschiderii dreptului la pensie de care persoana beneficiaza sau care i se cuvine la data inceperii operatiunilor de evaluare, care pentru persoanele ale caror drepturi la pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977 – 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977”.

Conform dispozitiilor art. 2 alin. 1 si 3 din Normele metodologice cuprinse in Anexa la H.G. nr. 1550/2005, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual al reclamantului este echivalent cu vechimea in munca necesara, potrivit art. 14 alin. 3 raportat la art. 14 alin. 1 din Legea 3/1977, pentru deschiderea dreptului sau la pensie.

Reclamantul are o vechime de in grupa I de munca de 15 ani, 9 luni si 11 zile ( si nu de 20 de ani cat prevede legea) iar in grupa II de munca  13 ani, 7 luni si 0 zile ( in loc de 25 de ani cum este prevazut), astfel ca nu poate beneficia de reducerea stagiului total de cotizare necesar de la 30 de ani la 20 ani, in temeiul dispozitiilor art. 14 din Legea 3/1977 deoarece nu indeplineste conditiile de vechime nici in grupa I de munca si nici pe cele referitoare la grupa II de munca.

Legiuitorul a prevazut un anumit stagiu pentru fiecare grupa si in lipsa unor dispozitii legale care sa permita cumulul celor doua stagii, nici instanta nu poate sa dispuna in acest sens.

 

Art. 14 din Legea 3/1977

Art. 2 din Normele metodologice de aplicare a HG nr. 1550/2004

 

Reclamantul M.I. a chemat in judecata Casa Judeteana de Pensii Constanta pentru ca, prin hotararea ce se va pronunta, sa fie obligata parata sa emita o decizie de recalculare a pensiei pentru limita de varsta, conform dispozitiilor OUG nr. 4/2005, in care la stabilirea punctajului mediu anual sa fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, cu plata diferentelor ce vor rezulta in urma acestei recalculari.

In motivarea cererii sale, a aratat ca beneficiaza de pensie pentru limita de varsta in baza Legii nr. 3/1977, conform deciziei nr. 137643/14.05.1999 iar prin deciziile ulterioare i-a fost recalculata pensia utilizandu-se un stagiu de cotizare eronat de 30 ani.

Aceasta pensie a intrat in procesul de recalculare prevazut de HGR nr.1550/2004 si se incadreaza in categoria pensiilor carora li se aplica recalcularea conform dispozitiilor OUG nr.4/2005.

La recalcularea pensiei trebuiau avute in vedere conditiile de stagiu si de varsta prevazute de Legea nr. 3/1977, asa cum rezulta din prevederile HG 1550/2004 si avand in vedere ca a desfasurat activitate incadrata in grupa I de munca timp de 15 ani, 9 luni si 11 zile  si in grupa a II-a   timp de 13 ani, 7 luni si 0 zile, considera ca  in mod eronat parata a avut in vedere, un stagiu de cotizare de 30 ani, in loc de 20 ani.

In drept, s-au invocat dispozitiile Legii 19/2000 modificata, Legea nr.3/1997, HG.1550/2004, OUG nr.4/2005.

Parata CJP Constanta -  prin consilier juridic, a solicitat respingerea actiunii ca neintemeiata, aratand ca, in mod corect a stabilit punctajul mediu anual prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 30 de ani, acesta fiind stagiul complet de cotizare prevazut de legislatia in vigoare la data deschiderii dreptului la pensie, prevazut de art. 8 din Legea nr. 3/1977.

Prin sentinta civila nr5058 din data de 10 octombrie 2011 a fost respinsa ca nefondata cererea reclamantului M.I
.

Pentru a dispune astfel, prima instanta a retinut urmatoarele:

Reclamantul M.I. este beneficiarul unei pensii pentru limita de varsta si munca depusa, conform deciziei nr.137643/14.04.1999, in care s-a consemnat o vechime totala in munca  de 56 ani  din care vechime in grupa I de munca de 15 ani, 9 luni si 11 zile   si in grupa a II-a de munca 13 ani, 7 luni si 0 zile.

Drepturile i-au fost recalculate ulterior, in baza OUG. 4/2005 si HG.1550/2004 prin deciziile aflate la dosar.

Intrucat nu au fost contestate niciuna dintre aceste decizii, conform art. 7 alin. 7 din OUG. 4/2005 si art.87 din Legea 19/2000, au devenit definitive sub aspectul stagiului de cotizare si al punctajului calculat.

Potrivit art. 1 din OUG. 4/2005 - pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurarilor sociale de stat, stabilite in baza legislatiei in vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, se recalculeaza in conditiile prevazute de prezenta ordonanta de urgenta.

Aceasta recalculare se efectueaza prin determinarea punctajului mediu anual si a cuantumului fiecarei pensii, cu respectarea prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si a prevederilor OUG. 4/2005.

Conform art.2 alin.3 din H.G. 1550/2004, pentru persoanele ale caror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.

Legea nr.3/1977 prevedea la art.8 alin.1 si 2  ca, personalul muncitor care are o
vechime in munca de minimum 30 ani barbatii si 25 ani femeile
, are dreptul la pensie pentru munca depusa si limita de varsta, la implinirea varstei de 62 ani barbatii si 57 ani femeile; persoanele incadrate in munca care au o
vechime de cel putin 30 ani barbatii si 25 ani femeile
, sunt pensionate, la cererea lor, si la implinirea varstei de 60 ani barbatii si 55 ani femeile.

Din dispozitiile art. 2 alin. 1 si alin. 3 din Normele Metodologice cuprinse in Anexa la HG nr. 1550/2005 si ale art. 14 alin. 1 si 3 din Legea nr. 3/1977 rezulta ca stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este echivalent cu vechimea in munca necesara, potrivit art. 14 alin. 3 raportat la art. 14 alin. 1 din Legea nr. 3/1977, pentru deschiderea dreptului sau la pensie.

Avand in vedere dispozitiile art. 8 alin. 1 si art. 14 alin. 2 din Legea nr. 3/1977, aceasta lege stabileste trei stagii complete de cotizare in functie de grupa de munca in care cel in cauza a lucrat, stagii care trebuie avute in vedere asa cum prevede art. 2 alin. 3 din Normele metodologice, respectiv: 30 ani pentru munci obisnuite, 25 ani pentru grupa a II-a de munca si 20 ani pentru grupa I de munca.

Intrucat reclamantul M.I. nu are o vechime completa de 20 de ani in grupa I de munca acesta nu poate beneficia de o recalculare a pensiei prin raportarea la un stagiu de cotizare de 20 de ani asa cum se solicita prin actiunea de fata.

Impotriva acestei sentinte a declarat recurs recurentul reclamant M.I. care a formulat urmatoarele critici:

Conform deciziei de pensionare nr.137643/14.05.1999, stagiul de cotizare realizat este de 55 ani, 9 luni si 6 zile, comparativ cu stagiul complet de cotizare (conform Legii nr.19/2000) fiind de 30 de ani si 0 luni.

In conformitate cu Legea nr.3/1977 cap.I art.11 alin. 1 si 2 la ultimul paragraf se precizeaza: ”persoanele care au lucrat mai putin de 20 de ani in grupa I si respectiv 25 de ani in grupa a II-a, la procentele corespunzatoare grupei a III-a de munca se acorda un spor  proportional cu timpul efectiv lucrat in grupele I si II de munca.

Arata recurentul ca este de acord sa se ia in calcul cei 29 de ani si 4 luni la nivelul grupei a II-a de munca, perioada in care a lucrat 15 ani si 9 luni in grupa I-a si 13 ani si 7 luni in grupa II-a de munca si solicita admiterea cererii depuse in dosarul cauzei, cu obligarea paratei la plata sumei reprezentand diferenta dintre pensia incasata si pensia cuvenita pentru ultimii 3 ani anteriori introducerii prezentei cereri (anii 2008, 2009, 2010).

Analizand sentinta recurata in raport de criticile formulate si de dispozitiile legale incidente in cauza, Curtea constata ca recursul este nefondat pentru urmatoarele considerente:

Conform art. 14 din Legea 3/1977:

„
persoanele care au lucrat efectiv cel putin 20 de ani in locuri care potrivit legii se incadreaza in grupa I de munca, sau cel putin 25 ani in grupa II
de munca, la stabilirea pensiei li se ia in calcul, pentru fiecare an lucrat in aceste grupe cate:

un an si sase luni  pentru grupa I de munca;

• un an si trei luni pentru grupa II de munca.”

Prin urmare, 20 de ani lucrati in locuri care potrivit legii se incadreaza in grupa I de munca  echivaleaza cu 30 de ani lucrati in conditii normale.

De asemenea, art. 2 din Normele metodologice de aplicare a HG 1550/2004 arata ca ”stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezinta vechimea integrala in munca prevazuta de legislatia in vigoare la data deschiderii dreptului la pensie de care persoana beneficiaza sau care i se cuvine la data inceperii operatiunilor de evaluare, care pentru persoanele ale caror drepturi la pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977 – 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977”.

Conform dispozitiilor art. 2 alin. 1 si 3 din Normele metodologice cuprinse in Anexa la H.G. nr. 1550/2005, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual al reclamantului este echivalent cu vechimea in munca necesara, potrivit art. 14 alin. 3 raportat la art. 14 alin. 1 din Legea 3/1977, pentru deschiderea dreptului sau la pensie.

Reclamantul are o vechime de in grupa I de munca de 15 ani, 9 luni si 11 zile (si nu de 20 de ani cat prevede legea) iar in grupa II de munca  13 ani, 7 luni si 0 zile (in loc de 25 de ani cum este prevazut), astfel ca nu poate beneficia de reducerea stagiului total de cotizare necesar de la 30 de ani la 20 ani, in temeiul dispozitiilor art. 14 din Legea 3/1977 deoarece nu indeplineste conditiile de vechime nici in grupa I de munca si nici pe cele referitoare la grupa II de munca.

Legiuitorul a prevazut un anumit stagiu pentru fiecare grupa si in lipsa unor dispozitii legale care sa permita cumulul celor doua stagii, nici instanta nu poate sa dispuna in acest sens.

Fata de imprejurarea ca reclamantul nu a realizat stagiul complet prevazut de lege, respectiv 20 de ani in grupa I de munca sau 25 de ani in grupa II de munca, cererea acestuia nu poate fi admisa.

Pentru aceste considerente, in temeiul art.312 cod procedura civila, recursul declarat impotriva sentintei civile nr. 5058 din data de 10 octombrie 2011 pronuntata de Tribunalul Constanta, va fi respins ca nefondat.

Decizia civila nr. 84/AS/07.02.2012

Dosar nr. 11719/118/2011

Judecator redactor Mariana Badulescu