Obligarea institutiei de invatamant acreditate la eliberarea certificatelor de absolvire a 13 clase

9

Art.21 alin.(1), alin. (5) din Ordinul MEC nr. 3502/2005

Potrivit prevederilor art.21 alin.(l) din Ordinul MEC nr. 3502/2005 (aplicabil in cauza de fata intrucat reclamantii au absolvit in anul 2011), „Actele de studii se elibereaza de catre unitatile de invatamant acreditate la care titularii au promovat ultimul an de studiu ”.

Conform alin. (5) al aceleiasi prevederi, „Pentru absolventii unitatilor de invatamant cu autorizatie de incredere, actele de studii se elibereaza de catre unitatea de invatamant acreditata la care s-a sustinut examenul de finalizare ”.

Prin adresa nr. 24.700/01.02.2016, Ministerul Educatiei Nationale si Cercetarii Stiintifice - Directia Generala Juridica a aratat ca unitatile de invatamant cu autorizatie de incredere au fost arondate pe langa unitati de invatamant acreditate, iar elevii acestor unitati de invatamant cu autorizatie de incredere au sustinut examenul de finalizare/absolvire la unitatile acreditate la care au fost arondati.

Se concluzioneaza ca si in cazul absolventilor unitatilor de invatamant cu autorizatie de incredere, care nu au promovat examenul de bacalaureat, certificatele de absolvire se elibereaza tot de catre unitatile de invatamant acreditate la care s-a sustinut examenul de finalizare.

Decizia civila nr. 88/CA/08.02.2016 Dosar nr. 1866/88/2014




^[4]

privind actele de studii si documentele scolare in invatamantul preuniversitar, aprobat prin Ordinul Ministrului Educatiei si Cercetarii nr.3502/2005.

2. Impotriva acestei hotarari judecatoresti
   a declarat recurs paratul Colegiul National [...],
   care a criticat solutia instantei de fond pentru nelegalitate, fara a indica motivul de casare in care se incadreaza criticile expuse in cererea de recurs.

Sustine recurentul ca in mod gresit instanta de fond a respins exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a paratului Colegiul National [...], avand in vedere ca reclamantii nu au urmat cursurile acestei institutii de invatamant, astfel cum a retinut prima instanta, ci cursurile Liceului de Turism [...] Constanta si au functionat la Scoala Gimnaziala nr. [...], in baza unui contract de inchiriere.

Se arata, de asemenea, ca instanta de fond gresit a obligat paratul Colegiul National [...] sa elibereze certificate de absolvire a 13 clase, intrucat nu au urmat cursurile acestei institutii de invatamant, iar paratul nu a fost unitatea de invatamant acreditata pe langa care sa functioneze Liceul de Turism [...].

Potrivit recurentului parat, actele de studii ale unitatii de invatamant particulare autorizate provizoriu, cum este situatia in cazul de fata, se elibereaza de catre unitatea de invatamant acreditata la care este arondata in momentul autorizarii de catre inspectoratul scolar unde are sediul unitatea de invatamant.

Astfel, Inspectoratul Scolar Judetean Constanta avea obligatia, la solicitarea Liceului de Turism [...], sa arondeze aceasta unitate de invatamant particulara la o unitate de invatamant acreditata, cu obligatia acesteia din urma sa arhiveze documentele scolare si sa elibereze si acte de studii, in speta certificate de absolvire a 13 clase.

In concluzie, recurentul a sustinut ca nu poate elibera actele de studii solicitate, intrucat nu detine nici un fel de evidenta a absolventilor, aceasta fiind predata Liceului de Turism [...] Constanta.

3. Recursul este intemeiat.

In temeiul prevederilor art.489 alin.(2) NCPC, Curtea incadreaza criticile recurentului in motivul de nelegalitate prevazut de art.488 pct.8 NCPC, incident „cand hotararea a fost data cu incalcarea sau aplicarea gresita a normelor de drept material”, urmand a se verifica daca prevederile cuprinse in Ordinul MEC nr. 3502/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind actele de studii si documentele scolare in invatamantul preuniversitar, referitoare la eliberarea actelor de studii, au fost corect aplicate.

Cererea reclamantilor vizeaza obligarea institutiei de invatamant acreditate, la care acestia au sustinut examenul de bacalaureat, la eliberarea actelor de studii constand in certificatele de absolvire 13 clase, fiind dovedit ca reclamantii au absolvit in anul 2011 cursurile Liceului de Turism [...] din [...], au sustinut examenul de bacalaureat la Colegiul National [...], examen pe care nu l-au promovat.

Potrivit prevederilor art.21 alin.(1) din Ordinul MEC nr. 3502/2005 (aplicabil in cauza de fata intrucat reclamantii au absolvit in anul 2011), „Actele de studii se elibereaza de catre unitatile de invatamant acreditate la care titularii au promovat ultimul an de studiu”.

Conform alin. (5) al aceleiasi prevederi, „Pentru absolventii unitatilor de invatamant cu autorizatie de incredere, actele de studii se elibereaza de catre unitatea de invatamant acreditata la care s-a sustinut examenul de finalizare”.

Rezulta, asadar, ca actul de studiu reprezentat de certificatul de absolvire 13 clase se elibereaza fie de unitatea acreditata la care s-a absolvit ultimul an, ceea ce nu este cazul in speta, dat fiind ca Liceului de Turism [...] din [...] nu era o unitate acreditata, fie de unitatea acreditata la care s-a sustinut examenul de finalizare, in cauza examenul de bacalaureat.

Fiind insa vorba despre situatia in care reclamantii au sustinut examenul de bacalaureat, dar nu l-au si promovat (caz in care s-ar fi eliberat oricum diploma de bacalaureat), si avand in vedere sustinerile recurentului referitoare la lipsa oricarei documentatii privitoare la reclamanti, instanta de recurs a solicitat Ministerului Educatiei Nationale si Cercetarii Stiintifice - Directia Generala Juridic, un punct de vedere privind aplicarea in speta a dispozitiilor Ordinului nr.3502/2005.

Prin adresa nr. 24.700/01.02.2016, Ministerul Educatiei Nationale si Cercetarii Stiintifice - Directia Generala Juridica a aratat ca unitatile de invatamant cu autorizatie de incredere au fost arondate pe langa unitati de invatamant acreditate, iar elevii acestor unitati de invatamant cu autorizatie de incredere au sustinut examenul de finalizare/absolvire la unitatile acreditate la care au fost arondati.

Se concluzioneaza ca si in cazul absolventilor unitatilor de invatamant cu autorizatie de incredere, care nu au promovat examenul de bacalaureat, certificatele de absolvire se elibereaza tot de catre unitatile de invatamant acreditate la care s-a sustinut examenul de finalizare.

Interpretarea data de minister este in concordanta cu prevederile Ordinului mentionat, care nu face distinctie intre situatia promovarii sau nu a examenului de finalizare, ceea ce are importanta in stabilirea unitatii de invatamant care trebuie sa elibereze actul de studii fiind sustinerea examenului de finalizare (nu neaparat promovarea lui) si calitatea unitatii de invatamant de unitate acreditata.

In consecinta, pentru toti reclamantii, absolventi in anul 2011 ai unitatii de invatamant cu autorizatie de incredere Liceul de Turism [...] din [...], care au sustinut examenul de bacalaureat la Colegiul National [...], unitate de invatamant acreditata, aceasta din urma institutie are obligatia eliberarii actelor de studii solicitate, procedura efectiva de realizare urmand a fi derulata cu participarea unitatii absolvite.

Drept urmare, interpretarea si aplicarea legii de drept material a fost corect facuta de catre prima instanta.

Se constata insa, din probele administrate la instanta de fond, ca reclamantul [...] nu a sustinut examenul de bacalaureat, nefiind inscris la acest examen in anul 2011, astfel ca in cazul acestuia dispozitiile art.21 alin.(1) si (5) din Ordinul MEC nr. 3502/2005 nu sunt aplicabile, hotararea in privinta sa urmand a fi casata.

Fata de considerentele de fapt si de drept expuse, in baza art.496 alin.(2) si art.498 NCPC, Curtea de apel va admite recursul si va casa in parte sentinta recurata, in sensul ca va respinge actiunea formulata de reclamantul [...], toate celelalte dispozitii ale hotararii urmand a fi mentinute.

Judecator redactor Ramona Poppa