Inregistrarea in tabel a tuturor creantelor la valoarea acestora in lei Art. 69

2. Creantele exprimate sau consolidate in valuta vor fi inregistrate la valoarea lor in lei, la cursul Bancii Nationale a Romaniei existent la data deschiderii procedurii.

Comentarii la art. 69

Ratiunea acestui text de lege consta in stabilirea datei deschiderii procedurii, generale ori speciale, ca data de referinta la care toate creantele exprimate in valuta sunt inghetate in lei.

Inregistrarea creantelor exprimate sau consolidate in valuta la valoarea acestora in lei, la cursul Bancii Nationale a Romaniei existent la data deschiderii procedurii nu valoreaza/presupune “verificarea” acestor creante, prin aceasta nefiind contestate nici cuantumul creantei Si nici ordinea de prioritate solicitate de creditorii detinand astfel de creante; prin urmare, dispozitiile mai sus invocate nu contravin celor prevazute la art. 66 alin. (2) din lege, producand efecte depline fata de toti creditorii bugetari care detin creante exprimate ori consolidate in valuta.

Prevederile textului de lege mai sus aratat au caracterul unei norme speciale, care se aplica cu prioritate fata de prevederile oricarui alt act normativ, conform principiului potrivit cu care
o norma generala nu poate deroga de la o norma speciala decat In mod expres,
de maniera ca orice alte dispozitii contrare reprezinta “adaugare” la textul Legii privind procedura insolventei nepermisa conform principiului legalitatii.

Situatia unor acte juridice ale debitorului

Masuri corective privind activitatea debitorului tn perioada suspecta

Art. 77

Toate actiunile introduse de administratorul judiciar sau de lichidator in aplicarea dispozitiilor prezentei legi, inclusiv pentru recuperarea creantelor, sunt scutite de taxele de timbru.

Art. 78

Masurile prevazute in prezenta sectiune se aplica atat in cazurile de reorganizare judiciara, cat Si in cele de faliment prevazute atat de procedura generala, cat Si de cea simplificata.

Art. 79

Administratorul judiciar sau, dupa caz, lichidatorul poate introduce la judecatorul- sindic actiuni pentru anularea actelor frauduloase incheiate de debitor in dauna drepturilor creditorilor, in cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii.

Art. 81

1. Actiunea pentru anularea actelor frauduloase incheiate de debitor in dauna creditorilor, precum Si pentru anularea constituirilor sau transferurilor de drepturi patrimoniale, la care se refera art. 79 Si art. 80, , poate fi introdusa de administratorul judiciar/lichidator in termen de un an de la data expirarii termenului stabilit pentru intocmirea raportului prevazut la art. 20 alin. (1) lit. b), dar nu mai tarziu de 18 luni de la data deschiderii procedurii.
2. Comitetul creditorilor poate introduce la judecatorul-sindic o astfel de actiune, daca administratorul judiciar/lichidatorul nu o face.
3.  Daca sunt indeplinite conditiile art. 79 Si art. 80, se instituie o prezumtie relativa de frauda in dauna creditorilor. Prezumtia poate fi rasturnata de catre debitor. Ea nu se extinde la tertul dobanditor sau sub-dobanditor.

Art.85

4.  Prezumtia de frauda se pastreaza Si in cazul in care, prin abuz de drepturi procesuale, debitorul a intarziat momentul deschiderii procedurii pentru a expira termenele la care se refera art. 79 si art. 80.
5.  Legitimarea procesuala activa in actiunile in anulare reglementate de art. 79 si

80. apartine administratorului judiciar Si, respectiv, lichidatorului iar, in cazul prevazut de art.
81. alin.2, comitetului creditorilor.

6.  Au calitate procesuala pasiva in actiunile in anulare prevazute de art. 79 Si art.80, debitorul Si, dupa caz, cocontractantul sau. Debitorul va fi citat in calitate de parat prin administratorul special.

Art. 86

3. 
   Comentarii generale:
   
   

   Ceea ce americanii denumesc „zona crepusculară”, iar francezii „perioada suspectă” este o perioadă de timp care precede deschiderea procedurii şi în care „debitorii şi creditorii disperaţi sunt tentaţi să găsească modalităţi de a-şi îmbunătăţi situaţiile”

   (James J. White, Raymond T. Nimmer). Nici debitorii francezi nu fac excepţie. „Debitorul la pândă trişează cu plăcere, fie că încearcă să-ţi „salveze mobilele” şi să organizeze insolvabilitatea, fie că, şi mai banal, nemairezistând presiunilor anumitor creditori, îi favorizează, în dispreţul principiului egalităţii” (Franşoise Perochon, Regine Bonhomme). Uneori, la deschiderea procedurii, averea debitorului poate prezenta un aspect dezolant, fiind vidată de orice active, prin „grija” debitorului, care a beneficiat de prioritatea informării asupra iminenţei insolvenţei. Aşa cum remarca sarcastic în sec. XVIII poetul britanic Charles Churchill „Şi astfel falimentul, tihnit şi sănătos, se scaldă-n bogăţia din vreme protejată.”

   Scopul normelor legale cuprinse în art. 77 - 93 este reîntregirea „averii” debitorului, în vederea unei redistribuiri a activelor, în conformitate cu ordinea de prioritate reglementată de art. 121 şi art. 123.

   Averea debitorului nu se confundă cu patrimoniul debitorului. Din art. 3 rezultă că averea cuprinde numai bunuri şi drepturi patrimoniale, dar nu cuprinde şi datoriile debitorului,

   Pe parcursul perioadei de observatie, cu acordul cocontractantilor, administratorul judiciar va putea mentine contractele de credit, sau sa le modifice clauzele, astfel incat acestea sa asigure echivalenta viitoarelor prestatii. Modificarile vor fi supuse aprobarii comitetului creditorilor, care va verifica daca ele sunt atat in folosul averii debitorului, cat Si in cel al averii creditorilor.

nici bunurile exceptate de la urmărire silită (art. 406 - 409 din Codul de procedură civilă). Măsurile reglementate de art. 77 - 93 se pot lua atât în procedura generală, cât şi în procedura simplificată.

Acţiunile introduse de administratorul judiciar sau lichidator în acest scop beneficiază de scutire de taxe de timbru, ca de altfel toate acţiunile introduse de către aceştia în cadrul procedurii de insolvenţă.

Pentru administratorul judiciar/lichidator introducerea acestor acţiuni este facultativă, şi nu obligatorie (art. 79). Comitetul creditorilor poate să introducă o astfel de acţiune la judecătorul-sindic, dacă administratorul judiciar/lichidatorul nu o face.

Comentarii la art. 79

Actele frauduloase sunt cele savarSite cu rea-credinta, in scopul de a leza creditorii Si de a obtine pentru sine sau pentru alta persoana un folos necuvenit. De regula, se savarSeSc cu complicitatea altei persoane, dar este posibila Si savarSirea de catre debitor singur.

Trasaturile caracteristice ale actiunii reglementate de art. 79 sunt urmatoarele:

• este facultativa pentru administratorul judiciar/lichidator;
• poate fi introdusa numai in termen de 1 an de la data expirarii termenului pentru intocmirea raportului prevazut de art. 20 alin. (1) lit. b), dar nu mai tarziu de 18 luni de la data deschiderii procedurii;
• in pasivitatea administratorului judiciar/lichidatorului, comitetul creditorilor poate sa introduca o astfel de actiune la judecatorul-sindic; mai mult, Comitetul creditorilor poate sa introduca actiune Si dupa expirarea termenelor prevazute de art. 79 pentru ca numai la acel moment se poate face dovada pasivitatii practicianului in insolventa;
• actul atacat sa fie pagubitor pentru creditori;
• „zona crepusculara” cuprinde cei trei ani anteriori deschiderii procedurii;
• actul prejudiciaza drepturile creditorilor prin intermediul fraudei. Pentru a se retine frauda este suficient sa se faca dovada faptului ca au fost indeplinite conditiile prevazute la art. 79 Si 80 Si/sau ca debitorul a intarziat momentul deschiderii procedurii pentru a expira termenele la care se refera art. 79 Si 80. De asemenea, pentru a se putea retine frauda, este suficient sa se faca dovada faptului ca debitorul a fost conStient, in momentul incheierii actului, ca ii prejudiciaza pe creditori. Nu este necesara dovada dolului.

Subdobanditorul bunului va fi tratat ca Si persoana care a fost parte in actul incheiat cu debitorul. Dupa anularea actului de catre judecatorul-sindic, valoarea se intoarce in averea debitorului. Partenerul contractual de buna-credinta, care nu a fost complice la frauda, va putea sa-Si inregistreze creanta in dosarul de insolventa, la fel ca Si ceilalti creditori, fara a se mai cerceta incadrarea in termenele prevazute in notificarea reglementata in art. 62.

Comentarii la art. 81

Actiunile reglementate de art. 80 Si art. 81 au ca obiect numai acte ale debitorului anterioare deschiderii procedurii.

„Perioada suspecta” variaza intre 3 ani Si 120 de zile.

Duratele de timp de mai sus nu sunt termene de prescriptie, nici termene procedurale. De aceea, aceste durate nu sunt susceptibile de intrerupere sau suspendare pentru cauzele prevazute in Decretul nr. 167/1958. Ele sunt numai limite legale ale „perioadei suspecte”.

Jurisprudenta

1. Actiunile reglementate de art. 79 Si de art. 80 pot avea ca obiect numai acte ale

debitorului incheiate anterior deschiderii procedurii, iar termenul pentru inregistrarea acestor actiuni la tribunal, in vederea judecarii de catre judecatorul-sindic, se calculeaza tot de la data deschiderii procedurii. Daca judecatorul-sindic a omis sa pronunte o hotarare prin care sa dispuna deschiderea procedurii, aceasta omisiune nu poate produce efecte in dauna intereselor Si drepturilor subiective ale participantilor la procedura, ocrotite prin normele legale.
(
Curtea de Apel Cluj - Sectia comerciala, Decizia nr. 1979 din 10 decembrie 2002, Buletinul Jurisprudentei, 2002
,
Lumina Lex, 2003, p. 451
);

2. Este nefondata critica recurentului in sensul ca judecatorul-sindic nu a cercetat existenta eventuala a unor cauze de suspendare sau de intrerupere a termenului de 3 ani calculat anterior deschiderii procedurii, pentru a incuviinta actiunea in anularea transferului, inregistrata cu mai mult de 3 ani fata de data deschiderii procedurii. Durata de 3 ani nu este termen de prescriptie, ci reper pentru delimitarea perioadei suspecte.
   (Curtea de Apel Cluj - Decizia nr. 473 din 22 martie 2005,) vezi pg. 431 din Jurisprudenta
3. Este anulabila, in baza art. 79 din Legea privind procedura insolventei, vanzarea unui bun inaintea deschiderii procedurii, pe baza circumstantelor care dovedesc intentia partilor de a frauda interesele creditorilor, cum ar fi: legatura de rudenie dintre cumparator Si vanzator, cunoaSterea de catre parti a probabilitatii incetarii platilor, a situatiei economice degradante a debitoarei, a obligatiilor fata de creditori etc.
   (Tribunalul Satu Mare - Sentinta nr. 1053/LC din 23.04.2003,
   
   vezi pg. 432 din Jurisprudenta
4. Anularea unui contract de vanzare-cumparare in baza prevederilor art. 79, 80 are loc in cazul vanzarii sub valoarea reala a bunului urmata de revanzarea acestuia la pret triplu peste numai 3 zile; actiunea de recuperare a bunului de la subdobanditor este insa conditionata de neplata pretului Si de faptul ca acesta avea la cunoStinta de anulabilitatea transferului initial.
   (Tribunalul Harghita, Sentinta nr. 1745 din 10.11.2003)
   vezi pg. 429 din Jurisprudenta
5. Contractul de vanzare-cumparare al unui imobil, incheiat de catre fostul administrator cu o societate reprezentata tot de acesta, este lovit de nulitate pentru cauza ilicita - diminuarea activului societatii in faliment.
   (Tribunalul Hunedoara, Sentinta nr. 2850 din 12.11.2003)
   
   vezi pg. 430 din Jurisprudenta

Anularea constituirilor sau transferurilor de drepturi patrimoniale catre terti Art. 80

1. Administratorul judiciar sau, dupa caz, lichidatorul poate introduce la judecatorul- sindic actiuni pentru anularea constituirilor sau transferurilor de drepturi patrimoniale catre terti Si pentru restituirea de catre aceStia a bunurilor transmise Si a valorii altor prestatii executate, realizate de debitor prin urmatoarele acte:

1. acte de transfer cu titlu gratuit, efectuate in cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii; sunt exceptate sponsorizarile in scop umanitar;
2.  operatiuni comerciale in care prestatia debitorului depaSeSte vadit pe cea primita, efectuate in cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii;
3. acte incheiate, in cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii, cu intentia tuturor partilor implicate in acestea de a sustrage bunuri de la urmarirea de catre creditori sau de a le leza in orice alt fel drepturile;
4. acte de transfer de proprietate catre un creditor pentru stingerea unei datorii anterioare sau in folosul acestuia, efectuate in cele 120 de zile anterioare deschiderii procedurii, daca suma pe care creditorul ar putea sa o obtina in caz de faliment al debitorului este mai mica decat valoarea actului de transfer;
5.  constituirea ori perfectarea unei garantii reale pentru o creanta care era chirografara, in cele 120 de zile anterioare deschiderii procedurii;
6. platile anticipate ale datoriilor, efectuate in cele 120 de zile anterioare deschiderii procedurii, daca scadenta lor fusese stabilita pentru o data ulterioara deschiderii procedurii;
7. actele de transfer sau asumarea de obligatii efectuate de debitor intr-o perioada de 2 ani anteriori datei deschiderii procedurii, cu intentia de a ascunde/intarzia starea de insolventa sau de a frauda o persoana fizica sau juridica fata de care era la data efectuarii transferului unor operatiuni cu instrumente financiare derivate, inclusiv ducerea la indeplinire a unui acord de compensare bilaterala (netting), realizate in baza unui contract financiar calificat, sau a devenit, ulterior, debitor in sensul prezentei legi.

2. Urmatoarele operatiuni, incheiate in cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii, cu persoane aflate in raporturi juridice cu debitorul vor putea, de asemenea, sa fie anulate Si prestatiile recuperate, daca sunt in dauna creditorilor:

1. cu un asociat comanditat sau cu un asociat detinand cel putin 20% din capitalul societatii comerciale ori, dupa caz, din drepturile de vot in adunarea generala a asociatilor, atunci cand debitorul este respectiva societate in comandita, respectiv o societate agricola, in nume colectiv sau cu raspundere limitata;
2. cu un membru sau administrator, atunci cand debitorul este un grup de interes economic;
3.  cu un actionar detinand cel putin 20% din actiunile debitorului ori, dupa caz, din drepturile de vot in adunarea generala a actionarilor, atunci cand debitorul este respectiva societate pe actiuni;
4. cu un administrator, director sau un membru al organelor de supraveghere a debitorului, societate cooperativa, societate pe actiuni, cu raspundere limitata sau, dupa caz, societate agricola;
5.  cu orice alta persoana fizica ori juridica, detinand o pozitie dominanta asupra debitorului sau activitatii sale;
6. cu un coindivizar asupra unui bun comun.

Art. 82

Nu se va putea cere anularea unui transfer cu caracter patrimonial, facut de catre debitor in cursul desfaSurarii normale a activitatii sale curente.

Art. 112

2. Actele cu titlu gratuit, efectuate intre data confirmarii planului de reorganizare Si intrarea in faliment, sunt nule.

Comentarii la art. 112 alin. (2)

Aceste prevederi instituie prezumtia potrivit careia actele cu titlu gratuit, efectuate intre perioada de reorganizare (data confirmarii planului de reorganizare) Si intrarea in faliment, vor fi anulate, celelalte acte efectuate in acest interval fiind prezumate ca incheiate in frauda creditorilor Si vor fi anulate, cu exceptia celor pentru care exista acordul creditorilor, a celor care au fost prevazute in plan, a operatiunilor obiSnuite ori a celor raportat la care cocontractantul a fost de buna-credinta la momentul incheierii actului Si dovedeSte acest fapt.

Comentarii generale:

Toate acţiunile în anulare reglementate de art. 80 se bazează pe aceleaşi premise:

• prejudiciul suferit de toţi creditorii sau de o categorie de creditori sau chiar de către un singur creditor, constând în pierderea unei valori sau în ruperea echilibrului dintre creditori, în privinţa şanselor de care ar trebui să se bucure în temeiul legii;
• actul a fost încheiat de debitor în perioada suspectă;
• acţiunea poate fi exercitată numai în termenul de prescripţie prevăzut la art. 79;
• acţiunea în anulare poate fi exercitată numai de administratorul judiciar/lichidator şi, în situaţia prevăzută la art. 79, de comitetul creditorilor;

Toate acţiunile de acest fel sunt de competenţa judecătorului-sindic.

Comentarii la art. 80 alin. (1) lit. a):

Ratiunea textului consta in incompatibilitatea actelor cu titlu gratuit cu incapacitatea de plata a datoriilor exigibile. Transferurile cu titlu gratuit, efectuate in „perioada suspecta” de 3 ani anteriori deschiderii procedurii, se refera atat la bunuri mobile, cat Si la bunuri imobile.

Dispozitiile art. 80 alin. (1) lit. a) sunt aplicabile Si donatiilor deghizate, renuntarilor la drept fara contraprestatie Si iertarilor de datorie.

Nu sunt vizate de art. 80 alin. (1) lit. a) transferurile cu titlu aparent gratuit, dar in realitate interesate, cum sunt comodatul, mecenatul Si sponsorizarea.

Comentarii la art. 80 alin. (1) lit. b)

Debitorul poate sa fie generos sau pagubos numai in conditii de executare impecabila a obligatiilor proprii Si de plata integrala a datoriilor sale. In situatii de criza, cand fondurile disponibile nu-i mai ajung pentru a-Si plati datoriile exigibile, luxul de mai sus nu-i mai este ingaduit, iar libertatea lui contractuala este repusa in discutie. Prin operatiuni comerciale se inteleg nu numai actele de comert obiective, ci Si operatiunile privind imobilele cuprinse intr-un fond de comert.

Doua ratiuni justifica anularea acestor contracte, care s-au incheiat aparent valabil, conform cerintelor de validitate prevazute de Codul civil:

• principiul ordonarii rangului creditorilor, care guverneaza procedura insolventei, este contrazis de contractele dezechilibrate;
• dezechilibrul vadit este un indiciu ca acel partener contractual Si-a creat o situatie privilegiata, un avantaj exagerat.

Conditiile pentru anulare sunt urmatoarele:

1. contractul sa fie comutativ, Si nu aleatoriu;
2. dezechilibrul vadit sa fie in detrimentul debitorului;
3. obligatiile asumate de debitor in aceasta operatiune sa fie vadit disproportionate fata de contraprestatia celeilalte parti.

Comentariu la art. 80 alin. (1) lit. c):

Specificul actiunii, in raport cu cele precedente Si consecutive, consta in existenta unui concert fraudulos intre debitor Si partenerii sai, toti fiind animati de intentia de a-i leza pe creditori prin sustragerea unui bun din sfera celor urmarite in temeiul gajului general al creditorilor.

Comentariu la art. 80 alin. (1) lit. d):

Trasaturile specifice ale actiunii sunt urmatoarele:

• actul realizeaza un transfer de proprietate;
• actul se incheie in preajma deschiderii procedurii, in „perioada suspecta” de 120 de zile;
• transferul este justificat prin stingerea unei datorii a debitorului nascuta anterior perioadei de 120 de zile;
• ca urmare a acestui transfer creditorul partener primeSte o suma mai mare decat cea cuvenita in cazul repartizarii produsului lichidarii in procedura falimentului;
• prin acest act partenerul a fost favorizat, comparativ cu ceilalti creditori.

Comentariu la art. 80 alin. (1) lit. e):

In timp ce dispozitiile art. 41 interzic constituirea de garantii in favoarea creditorilor dupa deschiderea procedurii, textul art. 80 alin. (1) lit. e) reglementeaza actiunea pentru anularea constituirii ori perfectarii unor garantii reale pentru o creanta care era chirografara in cele 120 de zile anterioare deschiderii procedurii. Ratiunea textului este tot prezumtia de favorizare a unui creditor in dauna celorlalti, in „perioada suspecta” din preajma deschiderii procedurii.

Scopul normei legale este de a oferi instrumentul necesar lipsirii de efecte juridice a manevrei unui creditor chirografar care tinde sa-Si amelioreze pozitia, devenind creditor cu garantii, in dauna celorlalti creditori, cu putin inainte de deschiderea procedurii.

Comentariu la art. 80 alin. (1) lit. f):

DeSi insolvent, debitorul devine Si incorect, platind datoriile nescadente, inaintea celor exigibile. Actiunea reglementata de art. 80 alin. (1) lit. f) urmareSte sa lipseasca de efecte asemenea acte de favoritism.

Comentariu la art. 80 alin. (1) lit. g)

In cazul in care debitorul a fost parte intr-un contract calificat privind asumarea unor obligatii prin apelarea la instrumente derivative, partea supravietuitoare poate cere compensarea bilaterala a relatiei cu debitorul Si recunoaSterea rezultatului compensarii bilaterale, pe parcursul procedurii. Administratorul judiciar are obligatia ca in cazul in care rezultatul compensarii plaseaza cocontractantul debitorului in pozitia de creditor al procedurii, de a verifica in ce masura contractul nu a fost incheiat - amendat in dauna creditorilor, „in perioada suspecta”, in anticiparea intrarii sub incidenta legii insolventei.

Comentariu la art. 80 alin. (2)

In situatiile enumerate la literele a) - d) se prezuma ca operatiunile pagubitoare pentru creditori au fost posibile datorita abuzului persoanei interesate, care a profitat in acelaSi timp Si de pozitia detinuta in societate, Si de informatiile la care avea acces despre posibila declanSare a procedurii, pentru a obtine un folos injust, in prejudiciul creditorilor. Cu atat mai mult se justifica introducerea acestui tip de actiune atunci cand actele au fost incheiate dupa data deschiderii procedurii.

Activitatea normala/curenta trebuie inteleasa in sensul art. 3 pct. 14 Si art. 49 alin.

1. Si (2).

 Formulare recomandate