Creanta AVAS preluata de la CAS. Consolidare in USD la data preluarii creantei Si la
data deschiderii procedurii

Cererea creditoarei de consolidare in USD a creantei cesionate de la Casa de Asigurari de Sanatate este fondata, in conditiile Legii nr. 64/1995, republicata, avand in vedere caracterul imperativ al dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 51/1998, aprobata prin Legea nr. 409/2001, care stabilesc obligatia de consolidare in USD.

In aceasta situatie, consolidarea trebuie facuta la data preluarii creantei, la data deschiderii procedurii concursuale prevazute de Legea nr. 64/1995, republicata, pe baza raportului leu/dolar la data preluarii Si a raportului leu/dolar la data deschiderii procedurii, dar nu mai tarziu de definitivarea tabelului de creante.

(Tribunalul Constanta - Sentinta nr. 198 din 24 ianuarie 2005)

Prin contestatia inregistrata sub nr. 6683/COM/2004, creditoarea AVAS BucureSti a solicitat, in contradictoriu cu debitoarea SC "M." SRL, inscrierea in tabelul preliminar al creantelor cu suma de 1.007,64 USD, la ordinea de prioritate prevazuta de art. 108 din Legea nr. 64/1995, republicata, cu modificarile ulterioare.

In sustinere, se releva ca administratorul judiciar al debitoarei a incalcat dispozitiile art. 2 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 95/2003, aSa cum a fost modificat prin Legea nr. 557/2003 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 95/2003 Si de art. 21 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 51/1998, republicata, Si art. 58

⁶

din Legea nr. 64/1995, republicata, in sensul ca nu a inclus in tabelul preliminar creanta preluata de catre AVAS de la Casa Asigurarilor de Sanatate Constanta, consolidata in dolari americani, aSa cum impun textele legale sus-mentionate.

In drept Si-a intemeiat contestatia pe dispozitiile art. 58

⁶

, 58

¹³

, 58

¹⁵

Si art. 108 pct. 4 din Legea nr. 64/1995, Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 51/1998 Si Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 95/2003. Administratorul judiciar, prin intampinarea formulata, a solicitat respingerea contestatiei, ca nefondata.

In argumentarea netemeiniciei contestatiei promovate, administratorul judiciar a apreciat ca sunt incidente in cauza dispozitiile art. 58

⁹

din Legea nr. 149/2004, care modifica Legea nr. 64/1995, republicata, care stipuleaza urmatoarele: creantele exprimate in valuta vor fi inregistrate la valoarea lor in lei, la cursul BNR, existent la data deschiderii procedarii.

In aceste conditii toate creantele declarate in valuta au fost exprimate in lei la data deschiderii procedurii, respectiv la data de 07.06.2004, in baza art. 58

⁹

din Legea nr. 149/2004, deoarece legiuitorul nu face distinctie intre creantele bugetare Si cele chirografare. Din materialul documentar al cauzei s-a retinut ca, in temeiul Protocolului nr. 43 din 03.03.2004, AVAS a preluat prin cesiune creanta de 33.626.962 lei de la Casa Asigurarilor de Sanatate Constanta, care, consolidata in dolari americani, reprezinta 1.007,64 USD. Se remarca, din acest punct de vedere, ca Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 95/2003, actul normativ care reglementeaza preluarea de catre AVAS a creantelor bugetare in vederea incasarii Si livrarii lor la Fondul unic de asigurari sociale de sanatate, prevede expres ca in vederea valorificarii, creantele bugetare preluate se consolideaza in dolari americani, pe baza raportului leu/dolar de la data preluarii acestora prin protocol.

Norma sus-citata instituie o derogare de la procedura de drept comun in materia falimentului, art. 58

⁹

alin. (1) Si (2) din Legea nr. 64/1995, republicata Si modificata, care stipuleaza ca "Creantele constand in obligatii, care nu au fost calculate in valoare monetara sau a caror valoare este supusa modificarii, vor fi calculate de administrator Si inscrise in tabelul de creante cu valoarea nominala pe care ele o aveau la data deschiderii procedurii (...) creantele exprimate in valuta vor fi inregistrate la valoarea lor in lei, la cursul Bancii Nationale a Romaniei existent la data deschiderii procedurii." Art. 21 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 51/1998 prevede ca, in vederea valorificarii creantelor bancare preluate de AVAS la o valoare cat mai apropiata de valoarea reala, creanta preluata trebuie consolidata in USD pe baza raportului leu/dolar la data preluarii.

In speta, in mod nelegal, administratorul judiciar a inscris creanta creditoarei contestatoare in tabelul preliminar al debitoarei SC "M." SRL cu o creanta exprimata in lei, cuantumul acesteia trebuind sa fie consolidat in dolari, conform art. 21 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 51/1998, intrucat creanta este o creanta bugetara privilegiata, fiind preluata la datoria publica interna.

In acest context, cererea creditoarei de consolidare in USD a creantei cesionate de la Casa de Asigurari de Sanatate este fondata, in conditiile Legii nr. 64/1995, republicata, avand in vedere caracterul imperativ al dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 51/1998, aprobata prin Legea nr. 409/2001, care stabilesc obligatia de consolidare in USD. In aceasta situatie, consolidarea trebuie facuta la data preluarii creantei, la data deschiderii procedurii concursuale prevazute de Legea nr. 64/1995, republicata, pe baza raportului leu/dolar la data preluarii Si a raportului leu/dolar la data deschiderii procedurii, dar nu mai tarziu de definitivarea tabelului de creante. Constatand ca in speta

creditoarea contestatoare a respectat termenul de contestare, retinand de asemenea ca dispozitiile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 51/1998, aprobata prin Legea nr. 409/2001, au caracterul unor norme de drept substantial de imediata aplicare, in cauza a fost admisa contestatia aSa cum a fost formulata.