TERMEN
IN CARE SE POATE CONTESTA LA AUTORITATEA NATIONALA PENTRU RESTITUIREA PROPRIETATILOR  DE CATRE SOLICITANTUL NEMULTUMIT DE HOTARÂREA COMISIEI JUDETENE, RESPECTIV A MUNICIPIULUI BUCURESTI

 

 

 

Curtea de Apel Ploiesti - Sectia a II-a Civila, de Contencios Administrativ si Fiscal – decizia nr.1492 din 11 octombrie 2016

 

 

Potrivit art. 8 alin. 3 din legea  nr. 290/2003  privind  acordarea de despagubiri  sau compensatii cetatenilor  români pentru bunurile proprietatea a acestora, sechestrate, retinute sau ramase  in basarabia, bucovina  de nord  si tinutul herta, ca urmare a starii de razboi  si a aplicarii tratatului  de pace intre  românia  si puterile aliate si asociate, semnat la paris  la 10 februarie  1947 , cu modificarile si completarile  ulterioare, in termen
de 15 zile de la comunicare, solicitantul nemultumit de hotarârea comisiei judetene, respectiv a municipiului bucuresti, pentru aplicarea legii nr. 290/2003 poate face contestatie la autoritatea nationala pentru restituirea proprietatilor - serviciul pentru aplicarea legii nr 290/2003", iar conform art. 8 alin (5) "hotarârile autoritatii nationale pentru restituirea proprietatilor - serviciul pentru aplicarea legii nr. 290/2003 sunt supuse controlului judecatoresc, putând fi atacate in conditiile legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificarile ulterioare.

 

 

Prin decizia nr.1492 din 11.101.2016 Curtea de Apel Ploiesti a  respins recursul declarat de reclamanta L.E. impotriva sentintei nr.303/21.04.2016 pronuntata de Tribunalul Buzau, in contradictoriu cu pârâtele A.N.P.R.P., CJ pentru aplicarea Legii nr.290/2003-IP, ca nefondat.

           Prin sentinta nr. 303 din  21.04.2016 Tribunalul Buzau a respins  ca  inadmisibila actiunea având ca obiect despagubiri,  formulata de reclamanta LE, in contradictoriu cu pârâtele A.N.P.R.P., CJ, Jud. B.

Impotriva acestei sentinte a formulat recurs reclamanta LE solicitând admiterea recursului si  casarea in tot a sentintei recurate.

Curtea, examinând sentinta recurata, prin prisma criticilor formulate, a actelor si lucrarilor dosarului, a normelor legale incidente,  constata ca recursul  este nefondat, pentru urmatoarele considerente:

     Prin cererea formulata de reclamanta  LE  in contradictoriu cu
ANRP si CJ pentru  Aplicarea  Legii  nr. 290/2003 din cadrul I.P. jud. Buzau a solicitat  primei instante anularea hotarârii nr.135/ 28.06.2010 emisa de catre pârâta Comisia Judeteana Buzau.

  Prin hotarârea nr.135/28.06.2010 C.J.B.  pentru aplicarea  Legii nr. 290/2003 a respins cererea  formulata de  numitul  L.C.  intrucât petentul nu a facut dovada dreptului de proprietate pentru toate imobilele solicitate, a refugiului  autorilor defuncti, precum si a calitatii de  mostenitor a acestora, mentionându-se in acesta ca impotriva  hotarârii se poate face contestatie la S. A. Legii 290/2003 din cadrul ANRP .

Reclamanta LE a formulat contestatie impotriva acestei hotarâri, iar prin decizia nr. 1081/21.10.2014 ANRP a respins contestatia formulata  impotriva hotarârii nr. 135/28.06.2010 de catre CJB pentru aplicarea legii nr.290/2003, mentionându-se ca  decizia poate fi atacata  in termen de 30 de zile de la comunicare  la sectia de  contencios administrativ a tribunalului in raza caruia domiciliaza petentii, in conformitate cu dispozitiile  art. 17  alin. 6  din HG  nr.1120/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.

Desi prima instanta prin incheierea din sedinta publica din 11.10.2014 a dispus  suspendarea cauzei pâna la solutionarea in procedura prealabila a contestatiei formulate de reclamanta  impotriva deciziei nr. 1081/2014 potrivit art. 413 alin.1 Cod pr. civila, reclamanta in notele scrise depuse, a precizat ca nu a formulat nicio contestatie impotriva deciziei nr. 1081/21.10.2014  a ANRP, intrucât a considerat  ca neintemeiata si nelegala  formularea unei astfel  de  contestatii impotriva  unui act administrativ  emis peste termenul legal de solutionare  a unei contestatii  care reprezinta o  proceda prealabila, obligatorie.

Potrivit art. 8 alin. 3 din Legea  nr. 290/2003  privind  acordarea de despagubiri  sau compensatii cetatenilor  români pentru bunurile  proprietatea  a acestora, sechestrate, retinute sau ramase  in Basarabia, Bucovina  de Nord  si Tinutul Herta, ca urmare a starii de razboi  si a aplicarii Tratatului  de Pace intre  România  si Puterile Aliate si Asociate, semnat la Paris  la 10 februarie  1947 , cu modificarile si completarile  ulterioare, in termen
de 15 zile de la comunicare, solicitantul nemultumit de hotarârea comisiei judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, pentru aplicarea Legii nr. 290/2003 poate face contestatie la ANRP - Serviciul pentru aplicarea Legii nr.290/2003", iar conform art. 8 alin (5) "Hotarârile Autoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietatilor - Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 290/2003 sunt supuse controlului judecatoresc, putând fi atacate in conditiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificarile ulterioare.

Rezulta ca, recurenta reclamanta nu poate solicita in instanta anularea Hotarârii nr. 135/28.06.2010 ci poate sa se indrepte cu o actiune in instanta impotriva A.N.R.P. numai daca decizia prin care insa, i-a fost solutionata contestatia o nemultumeste.

Ca atare, susceptibile de a fi atacate la instanta de contencios administrativ, sunt  numai deciziile emise de ANRP prin care s-au solutionat contestatiile impotriva hotarârilor  I.P.-C.J.  pentru aplicarea Legii  nr. 290/2003.

Cum recurenta reclamanta nu a inteles sa atace  in instanta  decizia in discutie, actiunea formulata este inadmisibila .

Motivul de recurs  invocat de aceasta  ca nu a primit  raspuns la contestatia  formulata in termen de 30 de zile, este nefondat. Acest motiv nu are legatura cu formularea actiunii in instanta, putând constitui un eventual  motiv  a unei  actiuni in justitie.

Asa fiind, Curtea constata legalitatea sentintei recurate, in cauza nu s-au incalcat normele de drept  material , motiv pentru care vazând  si dispozitiile art. 488 pct. 8 si  art. 496  alin. 1 Cod pr. civila, va respinge  recursul ca nefondat.

 

 

 

(Judecator

Rodica Dubosaru )