Art.4 alin.3 din OUG 4/2001 stipuleaza ca sporurile, indemnizatiile si majorarile de retributii tarifare

Potrivit legislatiei anterioare datei de 01.04.2001 au facut parte din baza de calcul a pensiilor sunt cele prezentate in anexa. Or, la punctul VI din anexa se mentioneaza ca nu sunt luate in calcul la stabilirea punctajului mediu anual, intrucat nu au facut parte din baza de calcul a pensiilor, formele de retribuire in acord sau cu bucata, in regie ori dupa timp, pe baza de tarife sau in cote procentuale.

 

 OUG nr.4/2001, art. 4 alin. 3

 

Principiul contributivitatii  se refera la beneficiarii sistemului de asigurari sociale, respectiv la angajati  si nu la angajatori    in perioada anterioara intrarii in vigoare a Legii nr.19/2000  conform decretului nr. 389/1972 si ulterior legii nr.49/1992 contributia la asigurarile sociale de stat era in sarcina angajatorului si nu a angajatului care avea  doar obligatia contributiei la plata pensiei suplimentare.

 

Curtea de Apel Ploiesti, Sectia Conflicte de Munca si Asigurari Sociale,

Decizia civila  nr. 334 din 16 februarie 2011.

 

Prin cererea inregistrata pe rolul Tribunalului Dambovita contestatorul a chemat in judecata intimata pentru ca prin sentinta ce se va pronunta sa se dispuna obligarea paratei la recalcularea pensiei in sensul de a include in buletinul de calcul si sumele reprezentand sporurile permanente de acord pentru perioada 1974-1990, urmand ca recalcularea sa fie realizata incepand cu 21.01.2010.

In motivarea in fapt a cererii reclamantul a aratat ca isi intemeiaza contestatia pe disp. art.2, pct.e din Legea 19/2000 care prevede principiul conform caruia fondurile de asigurari sociale se constituie pe baza contributiilor datorate de persoane fizice si juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurari sociale, drepturile de asigurari sociale cuvenindu-se pe temeiul contributiilor de asigurari sociale platite, art.78, pct. 1 si art.164, pct.3.

Intimata a aratat ca niciodata sumele obtinute in acord nu au fost valorificate la stabilirea pensiei nici potrivit Legii nr. 3/1977, nici potrivit Legii nr. 19/2000.

Prin  sentinta civila  nr.  1998 din  4  noiembrie 2010 Tribunalul Dambovita  a respins  actiunea ca   neintemeiata, retinand ca pentru a stabili daca un venit poate fi luat in calcul la stabilirea pensiei trebuie sa fi fost inscris in cartea de munca sau sa constituie un spor, care sa faca parte din baza de calcul a pensiei potrivit legislatiei anterioare intrarii in vigoare a Legii nr. 19/2000.

Criticand  sentinta pronuntata de Tribunalul Dambovita    contestatorul a  aratat  ca  retribuirea  in  acord  global  presupune  salarizarea  angajatilor  in functie  de  realizarile  profesionale,  important fiind  faptul  ca statul  si-a  incasat  drepturile   la  momentul  potrivit,  iar  cand  vine  randul  asiguratilor  sa primeasca  contraprestatia  din partea  statului, aceasta   trebuie  sa  fie   corespunzatoare  pentru a  nu se  rupe   echilibru   raportului  juridic  dintre parti. Revine  in acest  fel  instantei   judecatoresti  sarcina  de a  hotari ca principiul contributivitatii  afirmat de art. 2 din Legea 19/200 si dezvoltat  in articolul  78 alin. 1  din acelasi act   normativ primeaza  si ca,   independent  de caracterul  permanent  sau nepermanent al unor  venituri  si de  faptul  ca au  facut  sau  nu parte  din  baza de  calcul   a pensiilor   conform legislatiei  anterioare, acestea  trebuie  luate in   considerare  la  stabilirea  dreptului de pensie.

Curtea a constatat ca nu este afectata legalitatea si temeinicia sentintei recurate deoarece in conformitate cu art. 12 din Legea  nr.57/1974 privind retribuirea dupa cantitatea si calitatea muncii, in vigoare anterior anului 1990, acordul global reprezenta o forma de retribuire in functie de realizarea indicatorilor  reglementati prin  conventia de  acord global si nu un spor cu caracter permanent .

Conform art. 164 din Legii nr. 19/2000, la determinarea punctajelor anuale pana la intrarea in vigoare a acesteia  se utilizeaza salariile brute sau nete, dupa caz, in conformitate cu modul de inregistrare a acestora in carnetul de munca.

Sub acest aspect, Curtea a retinut ca potrivit Decretului nr.92/1976 privind carnetul de munca  si OMM nr.136/1976 pentru aprobarea  metodologiei de intocmire, completare, pastrare si evidenta a carnetelor de munca veniturile realizate in  acord global nu  se inscriau in carnetul de munca.

Corelat cu aceste dispozitii ale Legii nr. 3/1977 prin punctul 6 din Anexa la OUG nr.4/2005  se prevede ca „nu sunt luate in calcul la stabilirea punctajului mediu anual  intrucat nu au facut parte din baza de calcul al pensiilor , conform legislatiei in vigoare anterioare datei de 1 aprilie 2001: - formele de retribuire in acord  sau cu bucata, in regie sau dupa timp, pe baza de tarife sau cote procentuale.

Nici argumentul legat de aplicarea principiului contributivitatii  nu poate fi avut in vedere deoarece  acest principiu a fost instituit prin art. 2 Legea nr. 19/2000 si a constituit un element de noutate   fata de sistemul asigurarilor  sociale guvernat de Legea nr.3/1977.

Acest lucru este  pe deplin firesc in conditiile in care   principiul contributivitatii  se refera la beneficiarii sistemului de asigurari sociale, respectiv la angajati  si nu la angajatori  si asa cum se recunoaste prin motivele de recurs  in perioada anterioara intrarii in vigoare a Legii nr.19/2000  conform decretului nr. 389/1972 si ulterior legii nr.49/1992 contributia la asigurarile sociale de stat era in sarcina angajatorului si nu a angajatului care avea  doar obligatia contributiei la plata pensiei suplimentare.

Plata contributiei de asigurari sociale de stat de catre angajator  nu a insemnat diminuarea corelativa a drepturilor salariale ale angajatilor asa cum erau acestea scrise in contractele individuale de munca.

Mai mult decat atat contributia la pensia suplimentara care intra in sarcina salariatului se calcula la  salariul tarifar de incadrare si sporurile cu caracter permanent luate in calcul la stabilirea pensiei si  nu la total venituri.

 

                                                                        
(Judecator Violeta Dumitru)