Dovada platii contributiilor sociale virate la bugetul de asigurari sociale in perioada 1 ianuarie 1973-1 aprilie 2001.

Art.1 din Decretul nr.389/1972

Art.2 din Decretul nr.389/1972

 

Contributiile pentru asigurari sociale de stat calculate asupra castigului brut realizat au fost stabilite procentual si diferentiat potrivit art.1 din Decretul nr.389/11 octombrie 1972.

In sarcina angajatorului a fost stabilita obligatia platii contributiei sociale calculate asupra salariului brut, fiind exceptata de la plata contributiilor drepturilor expres si limitativ prevazute de art.2 din Decretul nr.389/1972.

Pentru dovada platii contributiei de asigurari sociale in perioada 1 ianuarie 1973 - 1 aprilie 2001 este suficient ca asiguratul sa dovedeasca salariul brut primit existand prezumtia executarii obligatiei de catre angajator cu privire la virarea sumei la bugetul de stat.

 

(Decizia civila nr. 2645/28.09.2017)

 

Constata ca prin actiunea inregistrata sub nr.6164/109/2016 pe rolul Tribunalului Arges, la data de 29.11.2016, reclamanta DM a chemat in judecata pe parata Casa Judeteana de Pensii Arges, solicitand sa fie obligata sa ii recalculeze drepturile de pensie prin luarea in calcul a adeverintei nr. KCS 1300/1018/26.05.2016 eliberata de S.C. AD S.A. si sa ii plateasca diferentele drepturilor de pensie incepand cu data de 1.06.2016.

Reclamanta a aratat ca beneficiaza de pensie limita de varsta si a solicitat recalcularea pensiei prin valorificarea veniturilor din adeverinta de mai sus, insa parata nu i-a luat in calcul aceste venituri, desi pentru ele s-a retinut contributia de asigurari sociale.

Prin intampinarea formulata parata a solicitat respingerea actiunii ca neintemeiate, cu motivarea ca veniturile respective nu au facut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislatiei anterioare datei de 1.04.2001, potrivit art.165 din Legea nr.263/2010 si anexei nr.15 din H.G. nr.257/2011.

Prin sentinta civila nr.1078 din 22 martie 2017 a fost admisa actiunea si a fost obligata parata sa recalculeze drepturile de pensie ale reclamantei prin luarea in calcul a veniturilor mentionate in adeverinta nr. KCS 1300/1018/26.05.2016 eliberata de S.C. AD S.A. si sa ii plateasca acesteia diferentele drepturilor de pensie incepand cu data de 31.05.2016.

Pentru a pronunta aceasta solutie, instanta a retinut ca prin decizia nr.358233/14.07.2016 emisa de parata, reclamanta a fost inscrisa la pensie pentru limita de varsta, incepand cu data de 31.05.2016. Odata cu cererea de inscriere la pensie a depus si adeverinta nr. KCS 1300/1018/26.05.2016, insa aceasta nu i-a fost valorificata, cu motivarea ca, potrivit art.165 din Legea nr.263/2010, la determinarea punctajelor anuale, pentru perioadele anterioare datei de 1.04.2001, se utilizeaza salariile tarifare de incadrare in conformitate cu modul de inregistrare in carnetul de munca.

Intr-adevar, art.165 alin.1 lit. b din Legea nr. 263/2010 stabileste ca pentru perioada 1.07.1977-1.01.1991 se utilizeaza la determinarea punctajelor lunare salariile nete, iar adeverinta depusa de reclamanta atesta veniturile brute de care a beneficiat aceasta, fostul angajator mentionand ca pentru sumele respective s-au virat contributiile corespunzatoare la bugetul de stat al asigurarilor sociale. Or art.2 lit. c din Legea nr.263/2010 instituie ca principiu de baza al sistemului public de pensii principiul contributivitatii, iar sub acest aspect s-a pronuntat si Inalta Curte de Casatie si Justitie, in recurs in interesul legii, prin decizia nr.19/2011, in considerentele careia a statuat ca neluarea in considerare a unor sume care au constituit baza de calcul a contributiei de asigurari sociale echivaleaza cu o incalcare a principiului contributivitatii. Totodata, prin decizia RIL nr.19/2012 ICCJ a statuat ca sporurile si alte venituri suplimentare realizate anterior datei de 1.04.2001 vor fi luate in considerare la stabilirea si recalcularea pensiilor din sistemul public, daca au fost incluse in baza de calcul conform legislatiei anterioare, sunt inregistrate in carnetul de munca sau in adeverintele eliberate de angajator si pentru acestea s-au platit contributiile de asigurari sociale.

Prin urmare, la calculul drepturilor de pensie in temeiul Legii nr.263/2010 se au in vedere toate veniturile care au constituit baza de calcul a contributiei de asigurari sociale.

Tribunalul a apreciat ca art.165 din lege nu poate fi interpretat, astfel cum o face parata, in sensul excluderii de la valorificare a unor venituri ce au constituit baza de calcul pentru contributia de asigurari sociale, pe motiv ca adeverinta eliberata de angajator evidentiaza salarii brute si nu salarii nete sau invers. Textul de lege are menirea de a clarifica, avand in vedere succesiunea in timp a legilor, modalitatea de inscriere in carnetul de munca a salariilor in cursul anilor, precum si modalitatea de stabilire a bazei de calcul pentru contributia de asigurari sociale. Altfel spus, textul prevede ce salarii se utilizeaza la determinarea punctajelor lunare, pentru diverse perioade, in functie de legislatia in vigoare la acel moment, reglementand, deci, procedura de calcul ce trebuie respectata de casa de pensii si avand caracter orientativ.

Prin urmare, in contextul in care adeverinta depusa la casa de pensii de catre reclamanta este emisa conform legii si angajatorul mentioneaza ca a fost retinuta contributia de asigurari sociale cu privire la aceste venituri, parata are obligatia de a le lua in calcul, potrivit legislatiei aplicabile.

Pentru toate aceste considerente, actiunea a fost admisa, conform celor de mai sus.

 In termen legal parata a formulat apel impotriva sentintei tribunalului, pe care a criticat-o pentru nelegalitate si netemeinicie, sub urmatoarele aspecte:

Adeverinta nr. KCS 1300/1018/26.05.2016 eliberata de S.C. AD S.A nu poate fi valorificata de casa de pensii, in raport de dispozitiile art.165 din Legea nr.263/2010 si ale anexei 15 din H.G. nr.257/2011, care prevad expres acele categorii de venituri ce pot fi valorificate la calculul pensiei, ca atare nu exista temei pentru luarea in considerare a veniturilor brute.

Dovedirea sporurilor care sunt parte componenta a salariului brut este responsabilitatea unitatii angajatoare, care trebuie sa elibereze documente conform actelor normative in vigoare (anexa 15  din H.G. nr.257/2011).

Prin intampinarea formulata intimata a solicitat respingerea apelului ca nefondat, aratand ca solutia tribunalului este legala, in raport de prevederile Legii nr.263/2010, care reglementeaza principiul contributivitatii.

Analizand sentinta apelata in raport de criticile formulate, Curtea constata ca apelul este nefondat pentru urmatoarele considerente:

Prin sentinta apelata, parata a fost obligata sa recalculeze pensia reclamantei prin luarea in calcul a adeverintei adeverinta nr. KCS 1300/1018/26.05.2016 eliberata de S.C. AD S.A., ce atesta veniturile brute obtinute de reclamanta in fiecare luna de activitate, in perioada decembrie 1977-martie 2001, pentru care unitatea a retinut si virat contributia de asigurari sociale.

Conform art.96 alin.2 din Legea nr.263/2010, punctajul lunar se calculeaza in functie de castigul salarial brut care a constituit baza de calcul a contributiei de asigurari sociale, ceea ce inseamna ca se au in vedere si sporurile si adaosurile.

In acord cu aceste dispozitii, norma tranzitorie din art.165 al Legii nr.263/2010 precizeaza ca salariile obtinute in perioada anterioara datei de 1.04.2001 vor fi valorificate la determinarea punctajelor anuale indiferent de forma in care au fost consemnate in carnetul de munca, in perioade diferite, respectiv salarii brute sau nete, si nu salarii tarifare de incadrare.

Din interpretarea sistematica a celor doua texte de lege, rezulta ca ceea ce se ia in calcul nu este numai salariul inscris in carnetul de munca, ci venitul brut lunar, care cuprinde si sporuri si adaosuri pentru care legea a prevazut, iar angajatorul a retinut si virat C.A.S.

Curtea mai retine ca potrivit art.3 alin.2 din Legea nr.3/1977, fondurile necesare platii pensiilor de asigurari sociale de stat se constituie din contributiile pe care le platesc angajatorii si din sumele alocate de la bugetul de stat. Contributia individuala de asigurari sociale a fost reglementata prin Decretul nr.389/1972, care in art.1 a prevazut obligativitatea pentru angajator de a varsa la bugetul asigurarilor sociale de stat, o contributie de 15% asupra castigului brut realizat de personalul lor salariat, de persoanele care se califica la locul de munca sau care urmeaza cursuri de perfectionare profesionala, precum si asupra sumelor primite de ucenici, elevi ai scolilor profesionale, pe timpul cat fac practica in productie, indiferent de forma in care se realizeaza aceste venituri, de fondul din care se platesc si de durata contractului de munca.

Practic textul de lege instituia obligatia varsarii la bugetul asigurarilor sociale de stat a contributiei asupra castigului brut realizat de angajat, indiferent de forma in care se realizau aceste venituri. Art.2 din Decretul nr.389/1972 enumera expres si limitativ drepturile banesti pentru care nu se datora contributia pentru asigurarile sociale de stat, ceea ce inseamna ca pentru celelalte venituri angajatorul platea obligatoriu respectiva contributie.

De altfel, pentru veniturile obtinute de reclamanta a fost retinuta contributia de asigurari sociale, aspect atestat de adeverinta emisa de fostul angajator.

Asa cum corect a retinut tribunalul, art.165 din lege nu poate fi interpretat in sensul ca exclude de la valorificare venituri ce au constituit baza de calcul pentru contributia de asigurari sociale, pe motiv ca adeverintele eliberate de angajator evidentiaza salarii brute, nu salarii nete. Textul de lege clarifica, avand in vedere succesiunea in timp a legilor, modalitatea de inscriere in carnetul de munca a salariilor in cursul anilor, precum si modalitatea de stabilire a bazei de calcul pentru contributia de asigurari sociale, prevazand ce salarii se utilizeaza la determinarea punctajelor lunare, pentru diverse perioade, in functie de legislatia in vigoare la acel moment.

Excluderea de la valorificare a unor venituri, ce au constituit, potrivit mentiunilor din adeverinte, baza de calcul a contributiei de asigurari sociale reprezinta o incalcare a principiului contributivitatii.

Constatand, deci, ca pentru veniturile brute ale reclamantei angajatorul a virat la buget contributia de asigurari sociale, aspect atestat de adeverinta, Curtea apreciaza ca aceste venituri trebuie avute in vedere de parata la stabilirea drepturilor de pensie ale reclamantei.

Pentru toate aceste considerente, Curtea, in temeiul art.480 Cod procedura civila, va respinge apelul ca nefondat.