Asociatia fara scop patrimonial, Calitatea asociatiei ca persoana profesionista

Legea insolventei nr. 85/2014 : art. 3, alin. (1)

• Legea nr. 287/2009 privind Codul civil : art. 3 alin. (2) si (3)
• Ordonanta Guvernului nr. 26/2000 : art. 56 alin. (1) lit. d)

In mod neintemeiat prima instanta a invocat din oficiu exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a debitoarei chemate in judecata, considerand ca debitoarea ASN C.V. Timisoara nu se incadreaza in categoria profesionistilor ce fac obiectul Legii nr. 85/2014, asa cum este definit la art. 3 alin. (2) din noul Cod de procedura civila.

Potrivit art. 3 alin. (1) din Legea nr. 85/2014, procedurile prevazute de aceasta lege se aplica profesionistilor, astfel cum sunt definiti la art. 3 alin. (2) din Codul civil. Articolul 3 alin. (2) din Codul civil, stabileste ca sunt considerati profesionisti toti cei care exploateaza o intreprindere, iar alin. (3) al aceluiasi text de lege precizeaza ca reprezinta exploatarea unei intreprinderi exercitarea sistematica, de catre una sau mai multe persoane a unei activitati organizate ce consta in producerea sau administrarea ori instrainarea de bunuri sau in prestarea de servicii, indiferent daca are sau nu un scop lucrativ.

Astfel, raportat la prevederile art. 3 din noul Cod civil, profesionistii pot desfasura si o activitate non-profit, pe cand, in principal, comerciantul desfasoara o activitate care are drept scop obtinerea de profit, deoarece actele sale privesc in general o activitate economica generatoare de profit, producerea si circulatia marfurilor, exercitarea lucrarilor sau prestarea de servicii.

Curtea de Apel Timisoara, Sectia a II-a civila, Decizia civila nr. 365 din 9 aprilie 2015

Prin sentinta civila 86 din 22 ianuarie 2015, pronuntata in dosar nr. 7372/30/2014, judecatorul sindic din cadrul Tribunalului Timis a respins cererea de deschidere a procedurii insolventei prevazuta de Legea nr. 85/2014 formulata de creditoarea Directia Fiscala a Municipiului Timisoara, serviciu public cu personalitate juridica aflat in subordinea Primarului Municipiului Timisoara, impotriva debitoarei ASN C.V. Timisoara.

Pentru a hotari astfel, judecatorul sindic a retinut ca, prin cererea inregistrata la Tribunalul Timis la data de 4 decembrie 2014, creditoarea Directia Fiscala a Municipiului Timisoara a formulat cerere de deschidere a procedurii insolventei impotriva debitorului ASN C.V. Timisoara pentru creanta reprezentand obligatiile fiscale restante, in cuantum de 140.036,00 lei.

La data de 16 ianuarie 2015 debitorul ASN C.V. Timisoara a formulat intampinare, fata de cererea de deschidere a procedurii insolventei, formulata de creditoarea Directia Fiscala a Municipiului Timisoara, prin care a solicitat ca prin incheierea pe care o va pronunta, in temeiul art. 3 alin. (1) din Legea nr. 85/2014, sa dispuna deschiderea procedurii insolventei impotriva debitoarei si in temeiul art. 45 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 85/2014, numirea in calitate de administrator/lichidator judiciar societatea de practicieni in insolventa I. SPRL Timisoara.

In temeiul art. 245 din Codul de procedura civila, instanta a invocat exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a debitorului ASN C.V. Timisoara, avand in vedere urmatoarele considerente:

Potrivit art. 3 alin. (1) din Legea nr. 85/2014, procedurile prevazute de aceasta lege se aplica profesionistilor, astfel cum sunt definiti la art. 3 alin. (2) din Codul civil. Articolul 3 alin. (2) din Codul civil, stabileste ca sunt considerati profesionisti toti cei care exploateaza o intreprindere, iar alin. (3) al aceluiasi text de lege precizeaza ca reprezinta exploatarea unei intreprinderi exercitarea sistematica, de catre una sau mai multe persoane a unei activitati organizate ce consta in producerea sau administrarea ori instrainarea de bunuri sau in prestarea de servicii, indiferent daca are sau nu un scop lucrativ.

S-a retinut ca debitoarea chemata in judecata nu are calitatea de profesionist, in acceptiunea Codului civil si a legii insolventei, ci este o asociatie cu scop nepatrimonial infiintata cu scopul principal de a instrui membrii clubului in vederea perfectionarii activitatii de tir si talere, promovarea si practicarea tirului sportiv si de performanta, desfasurarea de alte activitati in legatura cu acest sport. Niciuna dintre aceste activitati nu poate fi retinuta ca fiind in sfera exploatarii unei intreprinderi, astfel cum este ea definita de textul de lege citat mai sus, pentru ca astfel, persoana juridica chemata in judecata, sa poata fi considerata profesionist.

In atare situatie, instanta a constatat ca debitoarea ASN C.V. Timisoara nu poate fi subiect al procedurii speciale reglementate de Legea nr. 85/2014, privind procedurile insolventei si de insolventa, astfel ca, in temeiul textelor de lege mentionate, a respins cererea formulata impotriva debitoarei.

Impotriva acestei sentinte civile, in termen legal, a declarat apel creditoarea Directia Fiscala a Municipiului Timisoara, solicitand, admiterea apelului, anularea in tot a hotararii apelate, ca fiind pronuntata fara temei legal si a se dispune deschiderea procedurii insolventei impotriva debitoarei ASN C.V. Timisoara, in temeiul prevederilor art. 70 din Legea nr. 85/2014.

S-a aratat ca in conformitate cu prevederile art. 3 din Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolventei si de insolventa, domeniul de aplicabilitate al acestei legi este definit astfel:

Articolul 3 din Legea nr. 85/2014 prevede ca: „(1) Procedurile prevazute de prezenta lege se aplica profesionistilor, astfel cum sunt definiti la art. 3 alin. (2) din Codul civil, cu exceptia celor care exercita profesii liberale, precum si a celor cu privire la care se prevad dispozitii speciale in ceea ce priveste regimul insolventei lor.”

In acest sens, art. 3 alin. (2) din noul Cod civil, defineste profesionistii astfel: „(2) Sunt considerati profesionisti toti cei care exploateaza o intreprindere. (3) Constituie exploatarea unei intreprinderi exercitarea sistematica, de catre una sau mai multe persoane, a unei activitati organizate ce consta in producerea, administrarea ori instrainarea de bunuri sau in prestarea de servicii, indiferent daca are sau nu un scop lucrativ”.

In mod evident, pentru asociatii si fundatii regimul juridic de drept comun este reglementat de Ordonanta Guvernului nr. 26/2000, care prevede drept sanctiune a insolvabilitatii asociatiei dizolvarea [art. 56 alin. (1) lit. d)]. Insa acest regim juridic de drept comun este aplicabil cand nu exista norma derogatorie speciala, conform principiului
specialia generalibus derogant,
norma reprezentata in speta de Legea nr. 85/2014.

Aceasta interpretare data notiunii de „profesionisti”, la care face trimitere Legea nr. 85/2014, este in concordanta si cu scopul declarat al legiuitorului in expunerea de motive la noul Cod civil, de creare a unui cadru legal general modern si unitar, aplicabil tuturor persoanelor juridice, indiferent de regimul lor juridic (persoane juridice de drept public sau de drept privat) ori de categoria sau forma lor juridica.

Examinand apelul declarat de creditoarea Directia Fiscala a Municipiului Timisoara, prin prisma motivelor de apel invocate, a dispozitiilor art. 479 alin. (1) Cod procedura civila, cat si din oficiu, Curtea retine ca apelul creditoarei este intemeiat urmand sa fie admis pentru urmatoarele considerente:

In mod neintemeiat prima instanta a invocat din oficiu exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a debitoarei chemate in judecata, considerand ca debitoarea ASN C.V. Timisoara nu se incadreaza in categoria profesionistilor ce fac obiectul Legii nr. 85/2014, asa cum este definit la art. 3 alin. (2) din noul Cod de procedura civila.

Potrivit art. 3 alin. (1) din Legea nr.85/2014, procedurile prevazute de aceasta lege se aplica profesionistilor, astfel cum sunt definiti la art. 3 alin. (2) din Codul civil. Articolul 3 alin. (2) din Codul civil, stabileste ca sunt considerati profesionisti toti cei care exploateaza o intreprindere, iar alin. (3) al aceluiasi text de lege precizeaza ca reprezinta exploatarea unei intreprinderi exercitarea sistematica, de catre una sau mai multe persoane a unei activitati organizate ce consta in producerea sau administrarea ori instrainarea de bunuri sau in prestarea de servicii, indiferent daca are sau nu un scop lucrativ.

In mod evident, pentru asociatii si fundatii regimul juridic de drept comun este reglementat de Ordonanta Guvernului nr. 26/2000, care prevede drept sanctiune a insolvabilitatii asociatiei dizolvarea [art. 56 alin. (1) lit. d)]. Insa acest regim juridic de drept comun este aplicabil cand nu exista norma derogatorie speciala, conform principiului
specialia generalibus derogant,
norma reprezentata in speta de Legea nr. 85/2014.

Avand in vedere modificarile intervenite o data cu intrarea in vigoare a noului Cod civil si abrogarea Codului comercial, termenul de comerciant este inlocuit cu cel de profesionist acesta din urma avand insa, un sens mai larg.

Astfel, raportat la prevederile art. 3 din noul Cod civil, profesionistii pot desfasura si o activitate non-profit, pe cand, in principal, comerciantul desfasoara o activitate care are drept scop obtinerea de profit, deoarece actele sale privesc in general o activitate economica generatoare de profit, producerea si circulatia marfurilor, exercitarea lucrarilor sau prestarea de servicii.

Aceasta notiune nu este atat de larga incat sa cuprinda orice asociatie si fundatie, insa, in speta, obiectul de activitate al debitoarei include administrarea unor bunuri, precum si prestarea unor servicii, elemente avute expres in vedere de legiuitor la conturarea notiunii de intreprindere, si, implicit a celei de profesionist, in intelesul Codului civil.

Fata de cele retinute in baza dispozitiilor art. 480 alin. (3) noul Cod de procedura civila, Curtea a admis apelul declarat de creditoarea Directia Fiscala a Municipiului Timisoara impotriva sentintei civile nr. 86 din 22 ianuarie 2015, pronuntata de Tribunalul Timis - Sectia a II-a Civila in dosar nr. 7372/30/2014, in contradictoriu cu debitorul ASN C.V. Timisoara.

A anulat sentinta civila nr. 86 din 22 ianuarie 2015, pronuntata de Tribunalul Timis - Sectia a II-a Civila in dosar nr. 7372/30/2014.

A trimis cauza spre rejudecare aceleasi instante, Tribunalul Timis - Sectia a II- a Civila, in vederea solutionarii cererii de deschidere a procedurii insolventei formulata de creditoare.