Dreptul pensionarilor proveniti din societatile comerciale desprinse prin acte normative

Conform disp. art. 3 din HG nr. 1041/2003, astfel cum a fost modificata prin HG nr. 1461/2003 „Persoanele pensionate dupa data de 30 septembrie 2000 din societatile desprinse prin acte normative din cadrul fostului Minister al Energiei Electrice, fostei Regii Autonome de Electricitate „ RENEL ”, Companiei Nationale de Electricitate S.A. si ulterior acestora, prin programe de restructurare, reorganizare sau privatizare vor putea beneficia de cote gratuite de energie electrica daca societatile respective aveau prevazute pentru angajatii lor astfel de facilitati, prin contractele colective de munca ”.

Din analiza probatoriului administrat in cauza rezulta ca reclamantul se incadreaza in categoria persoanelor vizate de art. 3 din HG nr. 1041/2003 modificata prin HG nr. 1461/11.12.2003, fiind intrunite cumulativ conditiile legale pentru acordarea cotei de energie electrica gratuita.

In ceea ce priveste insa cota de energie gratuita acordata acestor persoane, pensionate dupa data de 30.09.2000, aceasta este de 1200 Kw/an, iar nu de 3600 Kw/an, cum gresit a retinut prima instanta.

In cazul pensionarilor ce beneficiaza de cota gratuita de energie electrica potrivit disp. art. 3 din HG nr. 1041/2003 modificata prin HG nr. 1461/2003 - categorie in care se incadreaza reclamantul - legiuitorul a prevazut modalitatea concreta de acordare a acestei facilitati, in sensul ca dupa plata facturilor emise de Societatea Comerciala de Distributie si Furnizare a Energiei Electrice „Electrica” S.A. pe numele beneficiarului facilitatii in acelasi regim ca pentru orice alt abonat casnic, acesta din urma este indreptatit sa obtina contravaloarea energiei electrice achitate, in limitele unei cote de 1200 Kw/an, societatea parata fiind tinuta sa ii ramburseze aceasta contravaloare.

Se retine in raport de aceste dispozitii legale ca reclamantul nu este indreptatit sa obtina de la parata o suma de bani reprezentand valoarea cotei de 1200 Kw/an, calculata de la momentul iesirii la pensie, independent de suportarea sau nu a contravalorii facturilor emise de Societatea Comerciala de Distributie si Furnizare a Energiei Electrice „Electrica” S.A. pe numele reclamantului, ci dimpotriva, dupa achitarea contravalorii energiei electrice consumate de catre reclamant, - plata efectuata in temeiul facturilor emise in acelasi regim ca pentru orice abonat casnic - parata este obligata sa ii ramburseze reclamantului contravaloarea acestor facturi, in limitele cotei de 1200 Kw/an.

 

 

H.G. nr. 1041/2003, modificata prin H.G. nr. 1461/2003

Prin cererea de chemare in judecata inregistrata pe rolul Tribunalului Constanta sub nr. .../118/2016, reclamantul [...] a solicitat in contradictoriu cu paratele S.N. [...] S.A. si Sucursala C.N.E. Cernavoda, sa se dispuna obligarea acestora la recunoasterea drepturilor ce se cuvin reclamantului potrivit HG nr.1041/2013 si la acordarea cotei gratuite de energie electrica in limita a 3600 kWh/an, pentru consumul casnic, obligarea paratelor la plata retroactiva a sumelor reprezentand contravaloarea cotei de energie electrica in limita a 3600 kWh/an, calculate de la momentul iesirii la pensie si pana la ramanerea definitiva a prezentei hotarari judecatoresti, cu cheltuieli de judecata.

In motivare, reclamantul a aratat ca intre parti, S.N. [...] S.A. - Sucursala C.N.E. Cernavoda avand calitatea de angajator, s-au desfasurat relatii de munca in perioada 27.07.1998 - 17.12.2015, cand relatiile de munca au incetat de drept, ca urmare a emiterii deciziei de pensionare.

S-a invederat ca, potrivit art. 3 din HG nr. 1041/2003,
persoanele pensionate dupa data de 30 septembrie 2000 din societatile desprinse prin acte normative din cadrul fostului Minister al Energiei Electrice, fostei Regii Autonome de Electricitate «Renel», Companiei Nationale de Electricitate - S.A. si, ulterior acestora, prin programe de restructurare, reorganizare
cum rezulta din cuprinsul Actului aditional nr.20/2012 la contractul individual, dar si colectiv de munca la nivel de unitate.

In drept, au fost invocate prevederile art. 266 din Codul muncii, HG nr. 1041/2003.

Parata S.N. [...] S.A. a formulat intampinare, prin care a solicitat respingerea cererii de chemare in judecata. S-a a aratat, in esenta, ca prin coroborarea prevederilor art. 3 din HG nr. 1041/2003 cu art. 6.26 din CCM S.N.N. SA/2015, reclamantul nu are temei legal pentru a solicita plata contravalorii energiei electrice sau acordarea vreunei cote gratuite de energie electrica.

In drept, au fost invocate disp. art. 205 CPC, art. 1 , art. 3 si art. 4 din HG nr. 1041/2003, art. 6.26 din CCM S.N.N. SA/2015.

Prin sentinta civila nr. 2322/30.09.2016 Tribunalul Constanta a admis actiunea reclamantului [...] in contradictoriu cu paratele S.N. [...] S.A, Sucursala C.N.E. Cernavoda si a obligat paratele la recunoasterea drepturilor ce se cuvin reclamantului potrivit HG nr. 1041/2013 si la acordarea cotei gratuite de energie electrica in limita a 3600 Kwh/an pentru consumul casnic.

Au fot obligate paratele la plata retroactiva a sumelor reprezentand contravaloarea cotei de energie electrica in limita a 3600 Kw/an, calculate de la momentul iesirii la pensie si pana la ramanerea definitiva a prezentei hotarari.

Au fost obligate paratele, catre reclamant, la plata sumei de 800 lei cu titlu de cheltuieli de judecata.

Pentru a pronunta aceasta solutie prima instanta a retinut in esenta ca reclamantul a fost angajat la C.N. [...] S.A. - Sucurala C.N.E. Cernavoda in perioada 27.07.1998 - 17.12.2015, cand a fost emisa decizia de pensionare, drepturile de pensie fiind stabilite incepand cu data de 27.10.2015.

S-a mai retinut ca parata C.N. [...] S.A. a fost infiintata ca urmare a reorganizarii Regiei Autonome de Electricitate „RENEL”, conform HG bnr. 365/1998, iar potrivit art. 2 lit.e) din actul aditional nr. 20/2012 la CCM nr. 1395/27.07.1988, salariatii paratei beneficiau de compensare consum energie electrica in limita a 3600 Kwh/an, calculat la tariful CR de vanzare catre populatie, aprobat de A.N.R.E., drept mentionat la categoria „alte drepturi salariale”.

Raportat la aceasta situatie de fapt, a retinut prima instanta ca reclamantului ii sunt aplicabile prevederile art. 3 din HG nr. 1041/2003, modificata prin HG nr. 1461/2003, la data iesirii la pensie reclamantul fiind beneficiarul unei facilitati de tipul ajutorului material sub forma unei cote anuale de energie electrica, drept recunoscut de legiuitor si pentru persoanele care s-au pensionat dupa data de 30.09.2000 din societatile desprinse prin acte normative din cadrul Regiei Autonome de Electricitate „RENEL”- cum este cauza paratelor din cauza.

Impotriva acestei sentinte, in termen legal a declarat apel S.N. [...] S.a., care a criticat-o pentru nelegalitate si netemeinicie,

sub aspectul existentei dreptului reclamantului de a beneficia de facilitate la energhie electrica, cat si sub aspectul limitei de 3600 Kwh/an energie gratuita recunoscuta de prima instanta in beneficiul reclamantului.

1. A sustinut apelanta parata ca reclamantul nu este indreptatit sa beneficieze de facilitatile la energie electrica, intrucat incepand cu anul 1999, S.N. [...] S.A. nu mai avea stabilita prin CCM facilitatea pentru angajatii sai de a beneficia de cota de energie electrica si dupa pensionare. Pe de alta parte, prevederile atr. 1 alin.(2) din HG nr. 1041/2003 stabilesc ca persoanele pensionate din activitatea nucleara beneficiaza de o cota gratuita de energie electrica daca s-au pensionat anterior datei de 01.08.1998, data reorganizarii „RENEL”, iar reclamantul nu se afla in aceasta situatie, pensionarea sa intervenind la 17.12.2015.

Art. 3 din HG nr. 1041/2003 acorda o posibilitate de acordare a acestei facilitati persoanelor care s-au pensionat din unitatsile desprinse „ca urmare a reorganizarii R.A. de Electricitate „RENEL”, si nu stabileste o obligatie pentru S.N. [...] S.A., aceasta din urma avand dreptul de a insera in CCMla niel de unitate o clauza de acordare sau nu a acestor drepturi pentru pensionari.

2. Chiar daca s-ar considera ca intimatul reclamant beneficiaza de disp. HG nr. 1041/2003, solutia Tribunalului Constanta este criticabila sub aspectul limitei stabilite pentru acordarea acestor beneficii, HG nr. 1041/2001 prevazand o limita de energie gratuita de 1200 Kw/an, iar nu de 3600 Kw/an cum gresit a statuat prima instanta, pentru pensionari.

Se arata ca, in acceptiunea instantei, art. 3 din HG nr. 1461/2003 reprezinta vocatia reclamantului de a beneficia de acest ajutor material, insa acest articol nu prevede cota de energie la care este indreptatit pensionarul, ci reglementeaza doar conditia ca aceste facilitati sa fie prevazute in contractele colective de munca.

3. Sentinta Tribunalului Constanta este netemeinica intrucat nu tine cont de prevederile H.G. nr. 1041/2003 care reglementeaza raportarea cotei de energie electrica, conditionata de achitarea anticipata a acesteia.

Pentru a se stabili cu exactitate daca reclamantul este indreptatit, cat si suma la care este indreptatit, conform HG nr. 1041/2003, instanta de fond trebuia, ca pe langa verificarea conditiilor subiective pentru acordarea facilitatilor (calitatea de pensionar si existenta in contractele colective ce munca a acestor facilitati) sa verifice si conditiile obiective, respectiv, daca reclamantul poate face dovada achitarii „ca orice abonat casnic” a contravalorii energiei consumate. O astfel de analiza ar fi insemnat inclusiv o verificare in concret a facturilor si a cuantumului de energie de care a beneficiat reclamantul de la data pensionarii.

Instanta de fond, prin sentinta pronuntata schimba sensul facilitatilor prevazute de HG intrucat obliga parata, independent de consum si achitare cu anticipatie, sa restituire reclamantului cota gratuita de 3600 Kw/an.

Prin intampinare intimatul parat [...] a solicitat respingerea apelului ca nefondat, sub toate aspectele invocate de apelanta parata.

Se arata ca prin reglementarea art. 3 din H.G. nr. 1041/2003 legiutorul a urmarit gratificarea pensionarilor din sectorul energetic prin acordarea cotei gratuite de energie electrica pentru consumul casnic.

Incepand cu anul 1990, la solicitarea sindicatelor din sectorul energetic s-a promovat baza legala pentru acordarea unei cote gratuite de energie electrica salariatilor si pensionarilor din sectorul energetic.

Astfel, a fost initiata HG nr.279/1990 care a acordat unele facilitati la consumul casnic de energie electrica salariatilor si pensionarilor proveniti din unitati apartinand fostului minister al energiei electrice.

Avand in vedere ca actul sus-mentionat nu a fost publicat in Monitorul Oficial, fiind astfel lovit de nulitate, acordarea facilitatilor a fost prevazuta in contractele colective de munca ale RENEL si, ulterior, CONEL

Prin HG nr. 627/2000, CONEL s-a reorganizat in 4 unitati independente, respectiv Termoelectrica, Hidroelectrica, Electrica, Transelectrica, cu bugete de venituri si cheltuieli proprii, care si-au desfasurat activitatea pe principii strict comerciale.

In data de 15.08.2001 a fost semnata de catre Termoelectrica, Hidroelectrica, Electrica si Transelectrica o nota comuna in vederea acordarii acestui drept deja dobandit, respectiv a unei cote gratuite de energie electrica de pana la 1600 kw/h, incepand cu luna august 2001, pensionarilor proveniti din unitatile desprinse din fostul Minister al Energiei Electrice, inclusiv RENEL, CONEL si unitatile subordonate acestora. Pentru acordarea acestei facilitati, pensionarii trebuiau sa fi avut o vechime de minim 15 ani in acest sector.

De asemenea, de acest drept putea beneficia si sotia sau sotul titularului de drept decedat, daca acesta a lucrat minim 20 de ani intr-una din aceste unitati si nu s-a recasatorit.

Avand in vedere cele de mai sus, Ministerul Economiei si Comertului a venit in sprijinul pensionarilor elaborand si promovand HG nr. 1041/2003 privind unele masuri de reglementare a facilitatilor acordate pensionarilor din sectorul energiei electrice.

Totodata, pentru o mai usoara aplicare a acestui act normativ si pentru a nu fi private de aceste facilitatii anumite categorii de persoane pensionate din unitati ce au apartinut fostului minister al energiei electrice, a fost elaborata HG nr. 1461/2003.

Astfel, actul normativ anterior precizat a completat HG nr. 1041/2003 in sensul ca a prevazut aptitudinea de beneficia de cote gratuite de energie electrica si persoanele pensionate dupa data de 30.09.2000 din societatile desprinse prin acte normative din cadrul fostului Minister E

Energiei Electrice, fostei Regii Autonome de Electricitate «Renel», Companiei Nationale de Electricitate - S.A. si, ulterior acestora, prin programe de restructurare, reorganizare sau privatizare.

In acest context, urmeaza a se observa ca vocatia persoanelor pensionate dupa data de 30.09.200 din societatile desprinse din fostul Minister al Energiei Electrice, fostei Regii Autonome de Electricitate «Renel», Companiei Nationale de Electricitate - SA si, ulterior acestora, prin programe de restructurare, reorganizare sau privatizare s-a nascut ope legis, in confirmarea unui drept castigat inca din anul 1990 de salariatii si pensionarii din sectorul energetic.

Nu pot fi retinute nici criticile apelantei parate privitoare la modalitatea de stabilire de catre instanta de fond a cuantumului cotei de energie electrica gratuita ia care este indreptatit reclamantul.

Dispozitiile art. 1 din Legea nr. 1041/2003 instituie masurile de reglementare a facilitatilor reprezentand cota gratuita de energie electrica acordata persoanelor pensionate din unitati care au apartinut fostului Minister al Energiei Electrice, Regiei Autonome de Electricitate "RENEL", Companiei Nationale de Electricitate - S.A. anterior datei de 30.09.2000. precum si persoanelor pensionate din activitatea nucleara anterior datei de 1.08.1994.

Pe de alta parte, disp. art. 3 din Legea nr. 1041/2003 instituie masurile de reglementare a facilitatilor reprezentand cota gratuita de energie electrica acordata persoanelor pensionate din societatile desprinse prin acte normative din cadrul fostului Minister al Energiei Electrice, fostei Regii Autonome de Electricitate «RENEL», Companiei Nationale de Electricitate -S.A. si, ulterior acestora, prin programe de restructurare, reorganizare sau privatizare, ulterior datei de 30.09.2000.

In acest context, cata vreme relatiile de munca dintre reclamant si Societatea Nationala [...] S.A. - Sucursala C.N.E. Cernavoda au incetat de drept, urmare emiterii deciziei de pensionare, la data de 17.12.2015, fara doar si poate, in speta, nu isi gasesc incidenta dispozitiile art. 1 din Legea nr. 1041/2003.

Totodata, dispozitiile art. 3 din Legea nr. 1041/2003 nu reglementeaza, in mod concret, cuantumul cotei gratuite de energie electrica la care sunt indreptatite persoanele pensionate din societatile desprinse prin acte normative din cadrul fostului Minister al Energiei Electrice, fostei Regii Autonome de Electricitate «RENEL», Companiei Nationale de Electricitate S.A. si, ulterior acestora, prin programe de restructurare, reorganizare sau privatizare, ulterior datei de 30.09.2000.

Or, potrivit regulii „ubi tex non distinguit, nec nos distinguere debemus", generalitatea formularii unui text legal conduce la generalitatea aplicarii lui, fara a se introduce distinctii pe care textul respectiv nu le contine.

Mai mult, urmeaza a se observa ca, in speta, cuantumul cotei gratuite de energie electrica la care este indreptatit reclamantul, respectiv 3600 kw/an, a fost stabilit conventional prin contractul colectiv de munca la nivel de unitate, precum si prin actele aditionale la contractul individual de munca al reclamantului, acte juridice ce reprezinta legea partilor.

 

 

3. In ceea ce priveste sustinerile apelantei parate referitoare la pretinsa „analiza superficiala" a instantei de fond a dispozitiilor art. 4 alin. 1 lit. b din HG nr. 1041/2003, se arata ca si aceste sunt nefondate, pentru urmatoarele motive:

Potrivit art. 4 alin. 1 lit. b din HG nr. 1041/2003, „Contravaloarea cotei de energie electrica va fi suportata diferentiat, astfel: (...) b)pentru persoanele pensionate prevazute la art. 3, Societatea Comerciala de Distributie si Furnizare a Energiei Electrice «Electrica» - S.A va incasa contravaloarea energiei electrice consumate in acelasi regim ca pentru orice abonat casnic, urmand ca, in baza facturilor emise, fiecare societate sa le ramburseze acestora contravaloarea consumului respectiv".

Raportat la dispozitiile legale anterior citate, urmeaza a se observa ca acestea stabilesc modalitatea de plata a contravalorii cotei energie electrica, aceasta urmand a se face exclusiv in baza facturilor emise de Societatea Comerciala de Distributie si Furnizare a Energiei Electrice «Electrica» S.A., fara a impune ca si „conditie de fond" plata anticipata a contravalorii acestei de catre consumator.

Nu in ultimul rand, urmeaza a se observa ca reclamantul a inteles sa isi indeplineasca intocmai si la timp obligatiile de plata ce ii incumbau in temeiul contractului de furnizare de energie electrica, astfel cum rezulta din facturile fiscale si extrasul de cont depuse alaturat intampinarii.A

Analizand legalitatea hotararii Tribunalului Constanta in raport cu criticile apelantei parare S.N. [...] S.A., Curtea retine urmatoarele:

1. Criticile apelantei parate ce vizeaza inexistenta dreptului reclamantei de a beneficia de facilitatile la energie electrica reglementate de art. 3 din HG nr. 1041/2003, modificata, se retin a fi nefondate pentru urmatoarele considerente:

Reclamantul [...] a avut calitatea de salariat al paratei S.C. [...] S.A. - Sucursala C.N.E. Cernavoda in perioada 27.07.1998 - 17.12.2015, astfel cum rezulta din contractul individual de munca nr. .../27.07.1998, modificat prin actele aditionale nr. .. ./14.07.2012 si nr. . ../17.01.2013.

La data de 17.12.2015 relatiile de munca dintre parti au incetat conform art. 56 alin.(1) lit. c) codul muncii, reclamantului deschizandu-i-se drepturile de pensie prin decizia nr. .../17.12.2015 emisa de Casa de Pensii ... Constanta, fiindu-i acordata pensia pentru limita de varsta.

Conform disp. art. 3 din HG nr. 1041/2003, astfel cum a fost modificata prin HG nr. 1461/2003 „ Persoanele pensionate dupa data de 30 septembrie 2000 din societatile desprinse prin acte normative din cadrul fostului Minister al Energiei Electrice, fostei Regii Autonome de Electricitate „RENEL”, Companiei Nationale de Electricitate S.A. si ulterior acestora, prin programe de restructurare, reorganizare sau privatizare vor putea beneficia de cote gratuite de energie electrica daca societatile respective aveau prevazute pentru angajatii lor astfel de facilitati, prin contractele colective de munca”.

Textul legal instituie dreptul pensionarilor de a beneficia de cote gratuite de energie, conform art. 1 din HG nr. 1041/2003, si pentru persoanele care au dobandit calitatea de pensionari dupa 30.09.2000, daca sunt intrunite cumulativ mai multe conditii:

1. persoanele pensionate dupa 30.09.2000 au fost salariatii unor societati comerciale/regii autonome desprinse prin acte normative din cadrul unor persoane juridice limitativ prevazute in actul normativ;
2. societatile respective aveau prevazute pentru salariatii lor astfel de facilitati prin contracte colective de munca.

Din analiza probatoriului administrat in cauza rezulta ca reclamantul se incadreaza in categoria persoanelor vizate de art. 3 din HG nr. 1041/2003 modificata prin HG nr. 1461/11.12.2003, fiind intrunite cumulativ conditiile legale pentru acordarea cotei de energie electrica gratuita.

Astfel se retine ca reclamantul a fost pensionat dupa data de 30.09.2000, respectiv la data de 17.12.2015, si anterior a fost salariatul S.N. [...] S.A.

Angajatorul sau, S.N. [...] S.A. a fost infiintata prin HG nr. 365/1998, ca urmare a reorganizarii R.A. de Electricitate „RENEL”, fiind astfel indeplinita si conditia potrivit cu care beneficiarul trebuie sa se fi pensionat „din societati desprinse prin acte normative din cadrul (...) fostei Regii Autonome de Electricitate „RENEL”.

Conform art. 2 lit. c) din actul aditional nr. .../14.07.2012 la contractul individual de munca, respectiv art. 2 lit. e) din actul aditional nr. .../17.01.2013 la contractul individual de munca nr. 1395/27.07.1998, reclamantul, in calitate de salariat, a beneficiat de „alte drepturi salariale” reprezentand „compensare consum de energie electrica in limita a 3600Kw/an, calculat la tariful CR de vanzare catre populatie, aprobat de AN.R.E”.

Izvorul acestui drept mentionat in contractul individual de munca al reclamantului, anterior pensionarii l-a constituit art. 6.26 din CCM S.N.N. S.A./2015 potrivit cu care: „
salariatii S.N.N. S.A. beneficiaza de un ajutor acordat ca avantaj in natura sub forma compensarii consumului de energie electrica si termica (sau lemne de foc, carbuni sau altele). De aceste drepturi beneficiaza toti salariatii, indiferent de natura contractului, cu conditia ca in luna in care se acorda ajutorul, sa obtina pe statul de plata al unitatii venituri din salarii sau indemnizatii in vederea impozitarii ajutorului acordat
”.

Raportat la aceste inscrisuri depuse la dosar, Curtea constata ca reclamantul indeplineste cumulativ conditiile impuse de art. 3 din HG nr. 1041/2003, astfel cum a fost modificata prin HG nr. 1461/2003 pentru a beneficia de cotele gratuite de energie electrica dupa data pensionarii, respectiv dupa data de 17.12.2015.

2. Criticile apelantei parate referitoare la cota gratuita de 1200 Kw/an cuvenita reclamantului, precum si cele la modalitatea de acordare a acestor facilitati catre reclamant se retin a fi fondate pentru urmatoarele considerente:

2.1. Beneficiul cotei gratuite de energie electrica in limita a 1200 Kw/an a fost reglementat pentru persoanele pensionate din unitati care au apartinut fostului Minister al Energiei Electrice, Regiei Autonome de Electricitate „RENEL”, Companiei Nationale de Electricitate S.A. care intruneau conditiile prevazute la art. 1 lit. a) si b) din HG nr. 1041/2003, respectiv pentru persoanele care s-au pensionat pana la data de 30.09.2000 din unitatile mai sus mentionate si care la data pensionarii aveau o vechime in aceste unitati de minimum 15 ani, pana la momentul desprinderii din fostul Minister al Energiei Electrice, R.A. Electricitate „RENEL” si C.N. Electricitate S.A.

Pentru persoanele pensionate din activitatea nucleara acordarea beneficiului cotei gratuite de 1200 Kw/an era conditionata de pensionarea anterior datei de 01.08.1998, data reorganizarii Regiei Autonome de Electricitate „RENEL”.

Aceleasi facilitati erau acordate prin HG nr. 1041/2003 si sotiei/sotului supravietuitor al titularului de drept al contractului de furnizare a energiei electrice de tip standard fara abonament, daca titularul a lucrat in conditiile prevazute de art. 1 minimum 20 de ani, daca facilitatile erau prevazute in contractele colective, pensionarii de invaliditate gr. I si II care indeplineau conditiile art. 1 din actul normativ si persoanele care au fost disponibilizate in urma unor masuri de concediere colectiva si care, ulterior, s-au pensionat fara a mai fi incadrate in munca pana la data pensionarii, daca indeplineau conditiile prevazute de art. 1 din HG nr. 1041/2003.

In forma sa initiala, HG nr. 1041/2003 nu acorda nicio facilitate de aceasta natura persoanelor fizice care s-au pensionat dupa septembrie 2000 din unitati economice desprinse din fostul Minister al Energiei Electrice sau din Regia Autonoma de Electricitate „RENEL”.

Prin HG nr. 1461/2003 s-a modificat art. 3 din HG nr. 1041/2003, in sensul extinderii sferei beneficiarilor cotei gratuit de energie electrica, prevazandu-se acordarea acestor facilitati si persoanelor pensionate dupa data de 30.09.2003 din cadrul acelorasi persoane juridice enumerate la art. (1), cu conditia reglementarii unor astfel de facilitati prin contractele colective de munca pentru angajatii lor.

Prin urmare izvorul acestui drept il constituie HG nr. 1041/2003 modificat prin HG nr. 1461/2003, iar nu contractul colectiv de munca, cum eronat sustine apelanta parata, actul normativ conditionand acordarea catre pensionari a cotei gratuite de 1200 Kw/an, de existenta acestei facilitati pentru salariatii angajatorului.

In ceea ce priveste insa cota de energie gratuita acordata acestor persoane, pensionate dupa data de 30.09.2000, aceasta este de 1200 Kw/an, iar nu de 3600 Kw/an, cum gresit a retinut prima instanta.

Cota de energie gratuita reglementata prin actul normativ de acordare a acestor facilitati pentru pensionarii din unitatile desprinse din fosta Regie Autonoma de electricitate „RENEL” este de 1200 Kw/an este mentionata expres de art. 1 alin.(1) din HG nr. 1041/2003, potrivit cu care :
„(1) Persoanele pensionate din unitati care au apartinut fostului Minister al Energiei Electrice, Regiei Autonome de Electricitate „RENEL ”, Companiei Nationale de Electricitate S.A. beneficiaza de o cota de energie electrica gratuita de 1200 Kw/an pentru consumul casnic (...) ”.

Dispozitiile cuprinse in art. 1 alin. (1) lit. a) si h), art. 2 si art. 3 din HG nr. 1041/2003 modificata prin HG nr. 1461/2003 reglementeaza conditiile in care se acorda aceasta facilitate, conditionand acordarea cotei gratuite de 1200Kw/an fie de prestarea unei activitati in cadrul acestor unitati de minimum 15 ani, fie de existenta unei clauze in contractul colectiv de munca incheiat la nivelul acestor unitati care acorda o astfel de facilitate salariatilor lor.

Nu se poare retine ca fondata sustinerea reclamantului potrivit cu care este indreptatit sa primeasca o cota gratuita de energie electrica in limita a 3600 Kw/an - cota prevazuta in CCM la momentul pensionarii sale - intrucat prin actul normativ nu s-a prevazut un asemenea drept. Desi in art. (3) din HG nr. 1041/2003 modificata nu este prevazuta in mod expres cota gratuita de 1200 Kw/an pentru persoanele pensionate dupa 30.09.2000, nu se poate retine ca legiuitorul a urmarit sa acorde pensionarilor proveniti din unitatile desprinse din fosta Regie Autonoma de Electricitate „RENEL” drepturi la acelasi nivel cu cele acordate salariatilor acestor societati prin contractele colective de munca; in aceasta situatie ar fi prevazut in mod expres ca pensionarii beneficiaza de aceleasi drepturi prevazute in contractele colective de munca la data pensionarii lor.

O astfel de reglementare regasim in art. 6 din H.G. nr. 1461/2003 in referire la persoanele pensionate din unitatile care s-au desprins din cadrul Societatii Comerciale de Producere a Energiei Electrice si Termice „Termoelectrica” S.A., in conformitate cu prevederile OUG nr. 78/2002 privind asigurarea conditiilor de functionare a unor centrale termice si electrice de termoficare aflate in proprietatea consiliilor judetene si locale, aprobata cu modificari prin Legea nr. 643/2002, legiuitorul prevazand in mod expres ca aceste persoane „vor putea beneficia de cota gratuita de energie electrica in conformitate cu prevederile contractelor colective de munca in limita fondurilor prevazute in bugetele de venituri i cheltuieli ale societatilor comerciale respective”.

Per a contrario, ceilalti pensionari, proveniti din unitatile desprinse prin acte normative din cadrul fostului Minister al Energiei Electrice, fostei Regii autonome de Electricitate „RENEL”,Companiei Nationale de electricitate S.A., beneficiaza de cota gratuita de energie electrica in limita a 1200 Kw/an, conform art. 1 alin.81) din HG nr. 1041/2003, daca indeplinesc cumulativ conditiile impuse de art. 1 alin.(1) lit. a) si h), sau de art. 3 din HG nr. 1041/2003 modificata prin HG nr. 1461/2001, dupa caz.

Existenta unei dispozitii in contractul colectiv de munca la nivelul S.N. [...] S.A. in sensul acordarii acestui drept propriilor salariati, constituie doar o conditie pentru acordarea unei astfel de facilitati si persoanelor care s-au pensionat dupa 30.09.2000 din S.N. [...] S.A., limita cotei de energie electrica acordata pensionarilor fiind stabilita de legiuitor la 1200 Kw/an, conform art. 1 alin.(1) din H.G. nr. 1041/2003.

Pentru considerentele expuse, urmeaza sa fie admise ca fondate criticile apelantei parate sub acest aspect, iar hotararea primei instantei va fi reformata in sensul recunoasterii dreptului reclamantului de a beneficia de decontarea contravalorii unei cote de energie electrica in limita a 1200 Kw/an.

2.2. Se retin a fi fondate si criticile apelantei parate ce vizeaza modalitatea concreta de acordare a acestei facilitati legale, conform art. 4 din HG nr. 1041/2003.

Conform disp.art. 4 alin.(1) din HG nr. 1041/2003 modificata prin HG nr. 1461/2003 : „ (1) Contravaloarea cotei de energie electrica va fi suportata gratuit astfel:

1. (...)
2. pentru persoanele pensionate prevazute la art. 3, Societatea Comerciala de Distributie si Furnizare a Energiei Electrice „Electrica” S.A. va incasa contravaloarea energiei electrice consumate in acelasi regim ca pentru orice abonat casnic, urmand ca, in baza facturilor emise, fiecare societate sa le ramburseze acestora contravaloarea consumului respectiv.

Prin urmare, in cazul pensionarilor ce beneficiaza de cota gratuita de energie electrica potrivit disp. art. 3 din HG nr. 1041/2003 modificata prin HG nr. 1461/2003 - categorie in care se incadreaza reclamantul - legiuitorul a prevazut modalitatea concreta de acordare a acestei facilitati, in sensul ca dupa plata facturilor emise de Societatea Comerciala de Distributie si Furnizare a Energiei Electrice „Electrica” S.A. pe numele beneficiarului facilitatii in acelasi regim ca pentru orice alt abonat casnic, acesta din urma este indreptatit sa obtina contravaloarea energiei electrice achitate, in limitele unei cote de 1200 Kw/an, societatea parata fiind tinuta sa ii ramburseze aceasta contravaloare.

Se retine in raport de aceste dispozitii legale, ca reclamantul nu este indreptatit sa obtina de la parata o suma de bani reprezentand valoarea cotei de 1200 Kw/an, calculata de la momentul iesirii la pensie, independent de suportarea sau nu a contravalorii facturilor emise de Societatea Comerciala de Distributie si Furnizare a Energiei Electrice „Electrica” S.A. pe numele reclamantului, ci dimpotriva, dupa achitarea contravalorii energiei electrice consumate de catre reclamant, - plata efectuata in temeiul facturilor emise in acelasi regim ca pentru orice abonat casnic - parata este obligata sa ii ramburseze reclamantului contravaloarea acestor facturi, in limitele cotei de 1200 Kw/an.

Pentru considerentele expuse, in baza art. 480 Cod proc.civ. se va admite apelul paratei S.C. [...] S.A. si se va schimba in parte hotararea Tribunalului in sensul recunoasterii dreptului reclamantului in temeiul art. 1 alin.(1) coroborat cu art. 3 si 4 lit. h) din HG nr. 1041/2003 modificata prin HG nr. 1461/2003 de a i se rambursa contravaloarea consumului de energie electrica facturat pe numele reclamantului, in limitele unei cote de 1200 Kw/an.

Obliga parata S.C. [...] S.A. sa ramburseze reclamantului contravaloarea energiei electrice facturata si achitata de reclamant, in limita a 1200 Kw/an, incepand cu data pensionarii (17.12.2015) si pana la pronuntarea prezentei decizii.

Mentine restul dispozitiilor sentintei cu privire la plata cheltuielilor de judecata.

Decizia civila nr. 47/CM/17.02.2017 Judecator redactor Mihaela Popoaca