Revizuire art 509 alin. 1 pct. 1 C.pr.civ.

Cuprins pe materii
:
Drept administrativ

Legislatie relevanta
:
art 509 alin. 1 pct. 1 C.pr.civ

Rezumat
:

Prin cererea de revizuire, revizuientii au invederat ca instanta de fond s-a pronuntat asupra legalitatii HCL nr. 230/2015, desi nu s-a cerut acest lucru, conform art. 509 alin. 1 pct. 1 C.pr.civ. Curtea de Apel a retinut ca in cauza nu sunt intrunite conditiile prev de art. 509 alin. 1 pct. 1 C.pr.civ.

 

            Decizia nr. 774/10.04.2018 a

Curtii de Apel Galati

 

Prin actiunea inregistrata la data 28.10.2016 la nr. …/91/2016, pe rolul Tribunalul Vrancea, Sectia comerciala de contencios administrativ si fiscal, reclamant …, prin  reprezentant  legal  …, in numele membrilor sai de sindicat nominalizati in tabelul anexat, a solicitat in contradictoriu cu… reprezentata prin … si  … sa se constate refuzul nejustificat de a pune in executare HCL nr. …/2015.

Obligarea paratelor sa execute HCL nr. …/2015 si pe cale de consecinta sa plateasca fiecaruia dintre membrii de sindicat pentru perioada sept. 2015-aug. 2016 drepturile aprobate prin contractul colectiv de munca actualizate cu indicele de inflatie si dobanda legala aferenta conform art. 3 al. 2 OG 13/2011 incepand cu data scadentei si pana la plata efectiva.

Prin sentinta nr. … /12.05.2017 pronuntata de Tribunalul Vrancea  a fost admisa actiunea  si obligata  parata  …,  prin  reprezentant  legal …, la plata  drepturilor  curente conform  contractului  colectiv  de  munca si  aprobate  prin H.C.L. …/2015,  pentru  perioada 2015-august  2016, actualizate  cu  indicele  de  inflatie  si  dobanda  legala penalizatoare  conform  O.G. 13/2011.

` Impotriva acestei sentinte a declarat recurs paratul … prin reprezentanti legali criticand-o conform art. 488 alineat 1 pct. 6 si 8 NCPC. In motivarea recursului a  aratat ca nu exista refuz nejustificat de punere in executare a HCL nr. …/2015.

Prin decizia nr. …/2017 a Curtii de Apel Galati s-a admis recursul promovat de recurentul parat… declarat impotriva sentintei civile nr. /12.05.2017 pronuntata de Tribunalul Vrancea, in dosarul nr. …/91/2016, in contradictoriu cu intimatii parati … si …, s-a casat sentinta atacata si in consecinta s-a respins ca nefondata actiunea.

Impotriva deciziei civile nr.3325/2017 a Curtii de Apel Galati, … a promovat cerere de revizuire, conform art.509 alin.1 pct.1 C.pr.civ.

Principala critica a revizuientei priveste faptul ca instanta de control s-a pronuntat asupra  unui lucru cu care nu era investita, respectiv HCL nr. …/2015, in conditiile in care legalitatea acestui act administrativ a fost stabilita pe cale judiciara, in dosarul nr. …/91/2015 a Tribunalului Vrancea, prin sentinta civila nr./2016 a Tribunalului Vrancea, ramasa definitiva prin decizia civila nr. …/2016 a Curtii de Apel Galati.

Instanta de control judiciar a ignorat faptul ca legalitatea acesteia a fost deja stabilita, si nu putea sa se pronunte asupra acesteia, respectiv daca era legal sau nu sa fie  negociate sau aprobate drepturile in cauza.

Examinand cererea de revizuire, conform art.509 alin.1 pct.1 C.pr.civ., respectiv „s-a  pronuntat asupra unor lucruri care nu s-au cerut sau nu s-a pronuntat asupra unui lucru cerut ori   s-a dat mai mult decat s-a cerut”, Curtea va retine urmatoarele:

Obiectul  cererii l-a reprezentat  obligarea … la executarea H.C.L. nr. …/2015, in sensul platii pe perioada  2015 – august 2016 a drepturilor salariale, actualizate cu indicele de inflatie.

Prin decizia civila nr./2017 a Curtii de Apel Galati s-a retinut ca potrivit art.37 alin.1 din Legea 284/2010 si art.138 alin.1 din Legea dialogului social nr.62/2011, aceste drepturi nu puteau face  obiectul negocierii partilor si nici al medierii, iar pe de alta parte conform art.14 alin.3 din Legea 273/2006 cheltuielile bugetare efectuate cu aceasta destinatie sunt nelegale.

Critica revizuientei ca instanta de recurs s-a  pronuntat asupra legalitatii HCL nr./2015 nu poate fi primita, intrucat asa cum s-a aratat mai sus, instanta de recurs a retinut doar existenta unor interdictii reglementate prin dispozitiile legale cu  caracter de ordine publica, practic instanta de recurs a asigurat suprematia legii, in raport cu prevederile HCL nr. …/2015.

Pe de alta parte, revizuentii urmaresc in realitate, o rejudecare a fondului prin reaprecierea probelor, ceea ce incalca principiul securitatii juridice, nefiind erori materiale, iar criticile contestatoarei vizeaza de fapt greseli materiale in rationamentul instantei de recurs privind solutionarea recursului.

Modul de interpretare a probelor tine mai degraba de actul de judecata, care nu poate fi cenzurat in aceasta faza de nici o instanta, fara a fi acuzata de nesocotirea autoritatii de lucru judecat.

Art. 509 din Codul de procedura civila, interzic o astfel de evaluare a cauzei, tinand cont de caracterul extraordinar al caii de atac de fata, care nu trebuie sa devina a cale de reformare, de reexaminare in fond a cauzei, punand in pericol securitatea raporturilor juridice ce au primit dezlegare printr-o hotarare intrata in puterea lucrului judecat. In acest sens este si jurisprudenta instantei de contencios european al drepturilor omului care a statuat ca in ceea ce priveste promovarea cailor extraordinare de atac, instantele superioare nu trebuie sa utilizeze puterea lor de supraveghere decat pentru a corecta erorile de fapt sau de drept si erorile judiciare, insa nu pentru a proceda la o noua examinare in fond a cauzei. Supravegherea nu trebuie, in viziunea Curtii Europene a Drepturilor Omului, sa se transforme intr-un apel deghizat. (
Cauza Riabykh impotriva Rusiei
, nr. 52.854/99).

Pentru motivele expuse mai sus, in baza art. 513 Cod procedura civila, va  respinge cererea de revizuire ca nefondata.